БУЗ РА "ЧЕМАЛЬСКАЯ РБ"

При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1048, поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Как следует из обращения, гр. Евлампиевой Алине Андреевне (далее - заявитель) отказано в оказании медицинской помощи в БУЗ РА «Чемальская районная больница». Завитель обратилась с жалобами к хирургу Маханову В.П. на выраженный варикоз нижних конечностей (болезненные, выпирающие вены, отеки, дискомфорт), а также уведомила хирурга о запланированной (платной) операции по поводу варикозной болезни. Однако получила отказ в оказании медицинской помощи и в выдаче направления на предоперационные анализы (ОАК, ОАМ, биохимия, коагулограмма, ЭКГ и др.). Из-за отказа заявитель перенесла дату операции и продолжала испытывать ежедневные физические боли в венах. Также заявитель считает, что хирург проигнорировал все жалобы на приеме и тем самым были нарушены ее права на получение бесплатной медицинской помощи, установленные законодательством РФ об охране здоровья граждан. Таким образом, БУЗ РА «Чемальская районная больница» нарушило ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ), в котором регламентировано, что отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются. В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования. Согласно п. 1, п. 5, п. 6 ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются: - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; - ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; - доступность и качество медицинской помощи. В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи. На основании п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, обеспечивать оказание медицинскими работниками медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, а также создавать условия, обеспечивающие соответствие оказываемой медицинской помощи критериям оценки качества медицинской помощи. Согласно п.20 постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2024 № 475 «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в том числе при болезни системы кровообращения. Приказом от 29.08.2022 № 576н Минздравом России утверждены Стандарты медицинской помощи взрослым при варикозном расширении вен нижних конечностей (диагностика и лечение). При таких обстоятельствах Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Алтай в действиях (бездействиях) БУЗ РА «Чемальская районная больница» усматривает нарушение обязательных требований действующего законодательства, а также угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям.