БУЗ РА "УСТЬ-КОКСИНСКАЯ РБ"

Как следует из обращения гр. Казанцевой Ирины Викторовны в интересах отца (далее - заявитель), врач-хирург БУЗ РА «Усть-Коксинская РБ» оформил документы пациента Кудрявцева Василия Владимировича на оперативное лечение в урологическое отделение БУЗ РА «Республиканская больница». По приезду в БУЗ РА «Республиканская больница» пациента не приняли из-за карантина по коронавирусной инфекции. Также врач-хирург БУЗ РА «Республиканская больница» пояснил, что имеется противопоказание к операции в виде низкого показателя гемоглобина. Когда заявитель позвонил врачу-хирургу «Усть-Коксинская РБ», врач разговаривал в грубой форме и сказал: «дальше сами решайте вопрос, жалуйтесь куда хотите, это ваше право». Заявитель возмущен бездействием врача-хирурга районной больницы по надлежащей оценке уровня гемоглобина в анализе крови и неосведомленностью наличия карантина в БУЗ РА «Республиканская больница». В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323) каждый имеет право на охрану здоровья, право на охрану здоровья обеспечивается в том числе оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Согласно ст. 19 Федерального закона каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования. Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 одним из основополагающим принципом охраны здоровья является доступность и качество медицинской помощи, более конкретно регламентированы в ст. 10 Федерального закона. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 доступность медицинской помощи обеспечиваются: 1) организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; 2) наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; 3) возможностью выбора медицинской организации и врача в соответствии с настоящим Федеральным законом; 4) применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи; 5) предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 6) установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения; 7) транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; 8) возможностью беспрепятственного и бесплатного использования медицинским работником средств связи или транспортных средств для перевозки пациента в ближайшую медицинскую организацию в случаях, угрожающих его жизни и здоровью. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи. Согласно п.п. «ж» п. 2.1. приказа Минздрава России от 10.05.2017 N 203н "Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи" критерием качества в амбулаторных условиях, в том числе, является установление клинического диагноза на основании данных анамнеза, осмотра, данных лабораторных и инструментальных методов обследования, результатов консультаций врачей-специалистов, предусмотренных стандартами медицинской помощи, а также клинических рекомендаций. Следовательно, при направлении заявителя в БУЗ РА «Республиканская больница» врачом-хирургом должно быть учтено наличие противопоказаний к оперативному лечению на основании данных лабораторных методов обследования, что не было сделано надлежащим образом врачом-хирургом БУЗ РА «Усть-Коксинская районная больница». При наличии признаков нарушений обязательных требований и при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения) объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.