ГАУ РБ "ТИЦ БАЙКАЛ"

29.12.2023 г. Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в форме выездного обследования, в ходе которого был осмотрен объект культурного наследия регионального значения «Сиротский приют», расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 50. По результатам мероприятия было установлено следующее. В ходе выездного обследования установлено строительство этнопавильона на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия в отсутствие необходимой проектной документации с разделом по обеспечению сохранности указанного объекта культурного наследия, согласованной с региональным органом охраны объектов культурного наследия. Помимо этого, приказом Республиканской службы государственной охраны объектов культурного наследия от 07.05.2009 № 24 «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения города Улан-Удэ, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон» на осматриваемой территории (улица Ленина д. 50) установлена охранная зона объектов культурного наследия, в котором какое-либо строительство запрещено. Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. В соответствии с ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов. Исходя из содержания пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», принимая во внимание положения, закрепленные его пунктом 10, следует, что в 2024 году внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия со взаимодействием проводятся строго по исключительным основаниям. Таким образом, учитывая, что у Комитета, согласно постановлению № 336, отсутствуют основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия со взаимодействием, Комитет лишен возможности привлечь виновных лиц к административной ответственности. Согласно статьям 3.1, 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в ведении органа местного самоуправления городского округа находятся земли, государственная собственность на которые не разграничена и расположенные на его территории. Таким образом, земля, на котором установлен этнопавильон находятся в ведении Администрации города Улан-Удэ. В целях недопущения подобных нарушений в будущем необходима выдача настоящего предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.