ООО "БУРЯТПРОЕКТРЕСТАВРАЦИЯ"

ООО «Бурятпроектреставрация» выдано Разрешение от 19.05.2022 № 4 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом, в котором в 1920 г. на Съезде трудового населения Забайкалья была принята Декларация об образовании Дальневосточной Республики и избрано правительство. Здесь в декабре 1923 г. на I-ом Съезде Советов Бурят-Монгольской АССР были избраны ЦИК (БурЦИК) и Совнарком – первое правительство Бурят-Монгольской АССР», расположенном по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 46. Срок действия разрешения – до 31.11.2023 г. Распоряжением Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от 20.05.2022 № 128 утверждена Программа проверок на основании разрешения на проведение работ по сохранению указанного объекта культурного наследия. Программой проверок предусмотрено проведение не менее одного контрольного (надзорного) мероприятия в форме выездной проверки в квартал в течение срока действующего разрешения. 28.03.2023 г. на основании решения от 23.03.2023 г. № 128/2 проведена выездная внеплановая проверка деятельности ООО «Бурятпроектреставрация» по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Дом, в котором в 1920 г...» по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 46. В ходе проверки установлено следующее. Согласно сведениям, размещенным в Реестре лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия на сайте Министерства культуры Российской Федерации, статус лицензии ООО «Бурятпроектреставрация» от 11.03.2014 г. № МКРФ 01530 значится как «приостановлена». Статьей 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) установлено, что сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. В соответствии с частью 5 статьи 45 Федерального закона 73-ФЗ лицо, осуществляющее разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, осуществляет научное руководство проведением этих работ и авторский надзор за их проведением. Согласно Разрешению на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия от 19.05.2022 № 4 авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляет группа специалистов АО «Бурятгражданпроект». Согласно сведениям, размещенным в Реестре лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия на сайте Министерства культуры Российской Федерации, статус лицензии АО «Бурятгражданпроект» от 19.02.2014 г. № МКРФ 01487 значится как «приостановлена». Государственным контрактом от 16.05.2022 г. № 14ГК-2022 предусмотрено осуществление технического надзора за сохранением объекта культурного наследия, осуществляемого АУ РБ «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры». Графиком проверок на оказание услуг технического надзора, являющимся приложением к государственному контракту, предусмотрена подготовка и сдача заказчику отчетных документов по выполненным работам и финансовых документов по полученным средствам в срок до 29.12.2022 г., т.е. фактически срок действия контракта на осуществление технического надзора истек 29.12.2022 г. Статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Наличие приостановленных лицензий ООО «Бурятпроектреставрация», АО «Бурятгражданпроект», а также фактическое истечение срока действия контракта на осуществление технического надзора свидетельствуют о невозможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, обратное повлечет нарушение вышеназванных требований статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ. В ходе проведенной выездной проверки проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не зафиксировано. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в соответствии с требованиями которой работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся при условии осуществления авторского и технического надзора юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.