ФКУЗ МСЧ-3 ФСИН РОССИИ

В Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Бурятия, поступило обращение осужденного Ш.А.Н. (вх. № О04-369/22, от 20.10.2022), о нарушении прав на оказание медицинской помощи Федеральным казенным учреждением здравоохранения «Медико санитарная часть №3» ФСИН России, ОГРН 1022402148218, ИНН 2463055025, (далее-ФКУЗ МСЧ№3 ФСИН России) расположенного по месту осуществления деятельности Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Бограда 34а, (юридический адрес, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Пристанская.д.4б). В соответствии с пунктом 2, части 3, статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Бурятия в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда здоровью гражданина, была запрошена информация, в ФКУЗ МСЧ№3 ФСИН России в ходе рассмотрения представленных материалов, установлено что: 29.10.2019 Ш.А.Н. проведен осмотр врачом терапевтом, диагноз - закрытый перелом основания 1 пястной кости левой кисти со смещением, перелом В/3 левого бедра, 11.11.2019 проведена рентгенография костей левого бедра, левой кисти, заключение-несросшийся перелом В/3 левого бедра с формированием ложного сустава, застарелые переломы шиловидного отростка 1 пястной кости левой кисти; 09.12.2019 проведена консультация ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им.Н.А. Семашко», установлен диагноз - ложный сустав проксимального отдела левой бедренной кости, комбинированная контрактура левого тазобедренного сустава, болевой синдром, рекомендовано оперативное лечение в плановом порядке, назначены - физиолечение, при болях нестероидные противовоспалительные препараты; 17.10.2020 Ш.А.Н. убыл для отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК №2, где наблюдается с установленным диагнозом, с целью проведения планового оперативного лечения 11.03.2020, 17.11.2020, 07.12.2021, направлялись запросы в филиал Туберкулезной больницы ФКУЗ МСЧ №36 УФСИН России по Воронежской области, откуда 14.04.2022, был получен отказ т.к. пациенту показана высокотехнологичная операция: остеотомия ложного сустава и установка блокируемого стержня, которая в медицинском учреждении не проводится, в связи с чем 04.05.2022, 26.10.2022, направлялись запросы в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им.Н.А. Семашко», о возможности проведения оперативного лечения, однако ответ по настоящее время из медицинской организации не получен. Вместе с тем с 09.12.2019 (с момента установления диагноза), пациенту длительное время не оказывается медицинская помощь, в ФКУЗ МСЧ№3 ФСИН России 14.04.2022, поступила информация о т.ч. пациенту необходима высокотехнологичная операция, которая не проводится в медицинских учреждениях уголовно исполнительной системы, несмотря на это, в нарушение сроков установленных п.10.п.11 Постановления Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1466 запрос был направлен только 04.05.2022 в медицинское учреждение Министерства здравоохранения Республики Бурятия, таким образом не принимаются меры для оказания высокотехнологичной медицинской помощи Ш.А.Н. тем самым нарушается право осужденного на охрану здоровья включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ч. 1 ч. 3, статьи 26, «Права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на получение медицинской помощи», ст.37 «Организация оказания медицинской помощи», ст.34. «Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь», Федерального закона от 21 ноября 2011 №323 ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации; п.2.1, 2.2, приложения «Критериев оценки качества медицинской помощи», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10 мая 2017 г. № 203н "Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи». - гл.I-VIII, Постановления Правительства РФ от 28 декабря 2020 г. N 2299 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"; - п.п. 8-11. «Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (утв. постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1466); - п.9. «В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана». Приказа Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 г. N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы"; - п.п. «а», п.6, «Соблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований», утвержденных в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Постановления Правительства РФ от 1 июня 2021 г. N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"); - ч.6 ст.12 «Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения», УИК РФ. Организовать оказание высокотехнологичной медицинской помощи Ш.А.Н. в срок до 17.02.2023.