АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОД ГУСИНООЗЕРСК"

Не определен порядок создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов, а также порядок восполнения использованных средств этих резервов. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. д), ст. 25.

Не осуществляется подготовка (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций работников Администрации МО «город Гусиноозерск». Федеральный закон 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. а); Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 а), 3 а), 13 б) положения о подготовке населения.

Не осуществляется совершенствование (закрепление) знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 4 а); п. 7 положения.

Не созданы заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, включающие вещевое имущество, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций: -не включены в номенклатуру резерва материальных ресурсов, утвержденную постановлением Администрации от 21.07.2020 № 446 средства связи, медицинское имущество, медикаменты, строительные материалы, транспортные средства, средства индивидуальной защиты; - не определен порядок, условия поставки резерва в случае возникновения ЧС, договоры, контракты с поставщиками резерва указанного в номенклатуре отсутствуют (за исключением товаров, указанных в договоре поставки продукции в экстренных случаях для ликвидации последствий ЧС от 21.07.2020 №5). Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. д); Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2, 3, 4, 5 порядка.

Не осуществляется финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. г)

Планирование мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется без учета экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения, не определены объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств городского поселения, включая силы и средства гражданской обороны. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ст. 7, ст. 11, часть 2, пункт о); Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п. 23 положения.

Не осуществляется сбор в установленном порядке информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена такой информацией, а также о своевременном оповещении населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. н).

Не осуществляется подготовка (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций неработающего населения городского поселения. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. а); Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г., № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п. 2; п. 2 б), 3 а) положения о подготовке населения.

Не обеспечены создание, подготовка и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. а); Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п. 6 положения.

Не осуществляется подготовка (повышение квалификации) в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководителя органа местного самоуправления.Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 20; Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2; п. 2г), 4д), 5 положения о подготовке населения.

Не завершено создание муниципальной системы оповещения и информирования населения о ЧС, обеспечивающей своевременное доведение информации и сигналов оповещения до всех групп населения, а именно: не обеспечено в полной мере автоматизированное доведение информации и сигналов оповещения до всего населения, проживающего на территории МО «Город Гусиноозерск», не установлено достаточное количество оконечных устройств на территории муниципального образования; не установлен порядок оповещения территорий, не охваченных автоматизированными системами оповещения, с задействованием машин администрации, МВД, скорой помощи и других организаций, находящихся на территории городского поселения и оснащенных громкоговорящей связью; не созданы решением Администрации МО «город Гусиноозерск» запасы мобильных (перевозимых и переносных) средств оповещения, не определены их номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. «м»); Приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006 г. № 422/90/376, п. 3, 4, 6, 10, 14; Постановление Правительства Республики Бурятия от 24.07.2009 г. № 286, п. 3.8, 3.9, 7.4, 7.6, 7.7.

Не определен порядок проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. б).

Не создана учебно-материальная база городского поселения в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующая рекомендуемой программе обучения населения. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2; Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», п. 4, 5 в) положения; Методические рекомендации МЧС России от 25.12.2014 г. № 2-4-87-51-14 «Рекомендации по составу и содержанию учебно-методической базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций».

Не определены компетенция и порядок принятия решений Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации МО «Город Гусиноозерск», положение о комиссии, не разработано и не утверждено. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п. 6, 7, 8 положения.

Не определен порядок организации и осуществления мероприятий по обеспечению общественного порядка при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. е).