Проверка № 032003434450 от 7 сентября 2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МО "СЕЛЕНГИНСКИЙ РАЙОН"

Плановая проверка
Документарная и выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
7 сентября 2020 года — 2 октября 2020 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛЕНГИНСКИЙ РАЙОН"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций

Цель проверки
Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нормативных правовых актов при организации и осуществлении мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района статья 77 Федерального закона от 06.03.2003 года №131-ФЗ

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Радикальцева Наталья Андреевна Консультант отдела надзора в области чрезвычайных ситуаций
Аникина Ирина Валерьевна Консультант отдела надзора в области чрезвычайных ситуаций
Мункожапова Алена Сергеевна Консультант отдела надзора в области чрезвычайных ситуаций
Конечных Алексей Николаевич Начальник отдела надзора в области чрезвычайных ситуаций


Объекты и итоги проверки

Адрес
671160, Республика Бурятия, район Селенгинский, город Гусинозерск, улица Пушкина, 12

Дата составления акта о проведении проверки
2 октября 2020 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Будаев Солбон Сергеевич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Глава МО "Селенгинский район" Гармаев С.Д.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не созданы силы и средства предупреждения и ликвидации ЧС, не определены мероприятия по их подготовке и содержанию в готовности. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. «а»).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10В срок до 1 октября 2020 года
Не созданы силы и средства предупреждения и ликвидации ЧС, не определены мероприятия по их подготовке и содержанию в готовности. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. «а»).
Описание
Не завершено создание муниципальной системы оповещения и информирования населения о ЧС, обеспечивающей своевременное доведение информации и сигналов оповещения до всех групп населения, а именно: не обеспечено в полной мере автоматизированное доведение информации и сигналов оповещения до всего населения, проживающего на территории Селенгинского района, не установлено достаточное количество оконечных устройств на территории муниципального образования; не установлен порядок оповещения территорий, не охваченных автоматизированными системами оповещения, с задействованием машин администрации, МВД, скорой помощи и других организаций, находящихся на территории Селенгинского района и оснащенных громкоговорящей связью; не созданы решением Администрации запасы мобильных (перевозимых и переносных) средств оповещения, не определены их номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. «м»). Приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006 г. № 422/90/376, п. 3, 4, 6, 10, 14. Постановление Правительства Республики Бурятия от 24.07.2009 г. № 286, п. 3.8, 3.9, 7.4, 7.6, 7.7.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10В срок до 1 октября 2021 года
Не завершено создание муниципальной системы оповещения и информирования населения о ЧС, обеспечивающей своевременное доведение информации и сигналов оповещения до всех групп населения, а именно: не обеспечено в полной мере автоматизированное доведение информации и сигналов оповещения до всего населения, проживающего на территории Селенгинского района, не установлено достаточное количество оконечных устройств на территории муниципального образования; не установлен порядок оповещения территорий, не охваченных автоматизированными системами оповещения, с задействованием машин администрации, МВД, скорой помощи и других организаций, находящихся на территории Селенгинского района и оснащенных громкоговорящей связью; не созданы решением Администрации запасы мобильных (перевозимых и переносных) средств оповещения, не определены их номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. «м»). Приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006 г. № 422/90/376, п. 3, 4, 6, 10, 14. Постановление Правительства Республики Бурятия от 24.07.2009 г. № 286, п. 3.8, 3.9, 7.4, 7.6, 7.7.
Описание
Не осуществляется совершенствование (закрепление) знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 4 а); п. 7 положения.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10В срок до 1 октября 2021 года
Не осуществляется совершенствование (закрепление) знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 4 а); п. 7 положения.
Описание
Деятельность органа повседневного управления – единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования не соответствует положению об органе, утвержденному Постановлением Администрации от 11.03.2011 № 06, а также установленным требованиям к структуре и порядку функционирования: - должностные лица ЕДДС не входят на штатной или нештатной основе в состав органа управления – органа специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций (отдела ГО и ЧС, и мобилизационной работы Администрации «Селенгинский район»). Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п. 11 положения. ГОСТ Р 22.7.01-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба» п. 1.1, 3.7, 3.8.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10В срок до 1 октября 2021 года
Деятельность органа повседневного управления – единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования не соответствует положению об органе, утвержденному Постановлением Администрации от 11.03.2011 № 06, а также установленным требованиям к структуре и порядку функционирования: - должностные лица ЕДДС не входят на штатной или нештатной основе в состав органа управления – органа специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций (отдела ГО и ЧС, и мобилизационной работы Администрации «Селенгинский район»). Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п. 11 положения. ГОСТ Р 22.7.01-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба» п. 1.1, 3.7, 3.8.
Описание
Не осуществляется подготовка (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций работников Администрации муниципального образования. Федеральный закон 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. а); Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 а), 3 а), 13 б) положения о подготовке населения; Приказ МЧС России от 19.01.2004 № 19.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10В срок до 1 октября 2021 года
Не осуществляется подготовка (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций работников Администрации муниципального образования. Федеральный закон 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. а); Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 а), 3 а), 13 б) положения о подготовке населения; Приказ МЧС России от 19.01.2004 № 19.
Описание
Не осуществляется подготовка (повышение квалификации) в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководителя органа местного самоуправления. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 20; Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2; п. 2г), 4д), 5 положения о подготовке населения.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10В срок до 1 октября 2021 года
Не осуществляется подготовка (повышение квалификации) в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководителя органа местного самоуправления. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 20; Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2; п. 2г), 4д), 5 положения о подготовке населения.
Описание
Не осуществляется подготовка (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций неработающего населения муниципального района. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. а); Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г., № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п. 2; п. 2 б), 3 а) положения о подготовке населения.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10В срок до 1 октября 2021 года
Не осуществляется подготовка (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций неработающего населения муниципального района. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. а); Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г., № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п. 2; п. 2 б), 3 а) положения о подготовке населения.
Описание
Не осуществляется финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. г)

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10В срок до 1 октября 2021 года
Не осуществляется финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. г)
Описание
Не создана учебно-материальная база муниципального образования в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующая рекомендуемой программе обучения населения. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2; Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», п. 4, 5 в) положения; Методические рекомендации МЧС России от 25.12.2014 г. № 2-4-87-51-14 «Рекомендации по составу и содержанию учебно-методической базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций».

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10В срок до 1 октября 2021 года
Не создана учебно-материальная база муниципального образования в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующая рекомендуемой программе обучения населения. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2; Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», п. 4, 5 в) положения; Методические рекомендации МЧС России от 25.12.2014 г. № 2-4-87-51-14 «Рекомендации по составу и содержанию учебно-методической базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций».
Описание
Не созданы заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, включающие вещевое имущество, товаров первой необходимости, транспортные средства, медицинское имущество, медикаменты, строительные материалы, средства связи, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Не включены в номенклатуру резерва материальных ресурсов, утвержденную постановлением Администрации от 27.02.2015 № 174 средства связи, медицинское имущество, медикаменты, строительные материалы, транспортные средства. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. «д»); ст. 25. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2, 3, 4 порядка.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ

Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10В срок до 1 октября 2021 года
Не созданы заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, включающие вещевое имущество, товаров первой необходимости, транспортные средства, медицинское имущество, медикаменты, строительные материалы, средства связи, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Не включены в номенклатуру резерва материальных ресурсов, утвержденную постановлением Администрации от 27.02.2015 № 174 средства связи, медицинское имущество, медикаменты, строительные материалы, транспортные средства. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. «д»); ст. 25. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2, 3, 4 порядка.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ



Адрес
671160, Республика Бурятия, район Селенгинский, город Гусинозерск, улица Пушкина, 12

Нет данных о результатах проверки



Адрес
671160, Республика Бурятия, район Селенгинский, город Гусинозерск, улица Пушкина, 12

Нет данных о результатах проверки