Проверка № 032003434450 от 7 сентября 2020 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ МО "СЕЛЕНГИНСКИЙ РАЙОН"
Дата проведения
7 сентября 2020 года — 2 октября 2020 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нормативных правовых актов при организации и осуществлении мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района статья 77 Федерального закона от 06.03.2003 года №131-ФЗ
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. | Должность |
---|---|
Радикальцева Наталья Андреевна | Консультант отдела надзора в области чрезвычайных ситуаций |
Аникина Ирина Валерьевна | Консультант отдела надзора в области чрезвычайных ситуаций |
Мункожапова Алена Сергеевна | Консультант отдела надзора в области чрезвычайных ситуаций |
Конечных Алексей Николаевич | Начальник отдела надзора в области чрезвычайных ситуаций |
Объекты и итоги проверки
Адрес
671160, Республика Бурятия, район Селенгинский, город Гусинозерск, улица Пушкина, 12
Дата составления акта о проведении проверки
2 октября 2020 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Будаев Солбон Сергеевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Глава МО "Селенгинский район" Гармаев С.Д.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не созданы силы и средства предупреждения и ликвидации ЧС, не определены мероприятия по их подготовке и содержанию в готовности. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. «а»).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10 | В срок до 1 октября 2020 года |
Не созданы силы и средства предупреждения и ликвидации ЧС, не определены мероприятия по их подготовке и содержанию в готовности. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. «а»). |
Описание
Не завершено создание муниципальной системы оповещения и информирования населения о ЧС, обеспечивающей своевременное доведение информации и сигналов оповещения до всех групп населения, а именно: не обеспечено в полной мере автоматизированное доведение информации и сигналов оповещения до всего населения, проживающего на территории Селенгинского района, не установлено достаточное количество оконечных устройств на территории муниципального образования; не установлен порядок оповещения территорий, не охваченных автоматизированными системами оповещения, с задействованием машин администрации, МВД, скорой помощи и других организаций, находящихся на территории Селенгинского района и оснащенных громкоговорящей связью; не созданы решением Администрации запасы мобильных (перевозимых и переносных) средств оповещения, не определены их номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. «м»). Приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006 г. № 422/90/376, п. 3, 4, 6, 10, 14. Постановление Правительства Республики Бурятия от 24.07.2009 г. № 286, п. 3.8, 3.9, 7.4, 7.6, 7.7.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10 | В срок до 1 октября 2021 года |
Не завершено создание муниципальной системы оповещения и информирования населения о ЧС, обеспечивающей своевременное доведение информации и сигналов оповещения до всех групп населения, а именно: не обеспечено в полной мере автоматизированное доведение информации и сигналов оповещения до всего населения, проживающего на территории Селенгинского района, не установлено достаточное количество оконечных устройств на территории муниципального образования; не установлен порядок оповещения территорий, не охваченных автоматизированными системами оповещения, с задействованием машин администрации, МВД, скорой помощи и других организаций, находящихся на территории Селенгинского района и оснащенных громкоговорящей связью; не созданы решением Администрации запасы мобильных (перевозимых и переносных) средств оповещения, не определены их номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. «м»). Приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006 г. № 422/90/376, п. 3, 4, 6, 10, 14. Постановление Правительства Республики Бурятия от 24.07.2009 г. № 286, п. 3.8, 3.9, 7.4, 7.6, 7.7. |
Описание
Не осуществляется совершенствование (закрепление) знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 4 а); п. 7 положения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10 | В срок до 1 октября 2021 года |
Не осуществляется совершенствование (закрепление) знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 4 а); п. 7 положения. |
Описание
Деятельность органа повседневного управления – единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования не соответствует положению об органе, утвержденному Постановлением Администрации от 11.03.2011 № 06, а также установленным требованиям к структуре и порядку функционирования: - должностные лица ЕДДС не входят на штатной или нештатной основе в состав органа управления – органа специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций (отдела ГО и ЧС, и мобилизационной работы Администрации «Селенгинский район»). Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п. 11 положения. ГОСТ Р 22.7.01-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба» п. 1.1, 3.7, 3.8.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10 | В срок до 1 октября 2021 года |
Деятельность органа повседневного управления – единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования не соответствует положению об органе, утвержденному Постановлением Администрации от 11.03.2011 № 06, а также установленным требованиям к структуре и порядку функционирования: - должностные лица ЕДДС не входят на штатной или нештатной основе в состав органа управления – органа специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций (отдела ГО и ЧС, и мобилизационной работы Администрации «Селенгинский район»). Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п. 11 положения. ГОСТ Р 22.7.01-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба» п. 1.1, 3.7, 3.8. |
Описание
Не осуществляется подготовка (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций работников Администрации муниципального образования. Федеральный закон 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. а); Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 а), 3 а), 13 б) положения о подготовке населения; Приказ МЧС России от 19.01.2004 № 19.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10 | В срок до 1 октября 2021 года |
Не осуществляется подготовка (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций работников Администрации муниципального образования. Федеральный закон 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. а); Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 а), 3 а), 13 б) положения о подготовке населения; Приказ МЧС России от 19.01.2004 № 19. |
Описание
Не осуществляется подготовка (повышение квалификации) в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководителя органа местного самоуправления. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 20; Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2; п. 2г), 4д), 5 положения о подготовке населения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10 | В срок до 1 октября 2021 года |
Не осуществляется подготовка (повышение квалификации) в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководителя органа местного самоуправления. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 20; Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2; п. 2г), 4д), 5 положения о подготовке населения. |
Описание
Не осуществляется подготовка (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций неработающего населения муниципального района. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. а); Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г., № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п. 2; п. 2 б), 3 а) положения о подготовке населения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10 | В срок до 1 октября 2021 года |
Не осуществляется подготовка (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций неработающего населения муниципального района. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. а); Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г., № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п. 2; п. 2 б), 3 а) положения о подготовке населения. |
Описание
Не осуществляется финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. г)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10 | В срок до 1 октября 2021 года |
Не осуществляется финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. г) |
Описание
Не создана учебно-материальная база муниципального образования в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующая рекомендуемой программе обучения населения. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2; Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», п. 4, 5 в) положения; Методические рекомендации МЧС России от 25.12.2014 г. № 2-4-87-51-14 «Рекомендации по составу и содержанию учебно-методической базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10 | В срок до 1 октября 2021 года |
Не создана учебно-материальная база муниципального образования в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующая рекомендуемой программе обучения населения. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2; Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», п. 4, 5 в) положения; Методические рекомендации МЧС России от 25.12.2014 г. № 2-4-87-51-14 «Рекомендации по составу и содержанию учебно-методической базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций». |
Описание
Не созданы заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, включающие вещевое имущество, товаров первой необходимости, транспортные средства, медицинское имущество, медикаменты, строительные материалы, средства связи, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Не включены в номенклатуру резерва материальных ресурсов, утвержденную постановлением Администрации от 27.02.2015 № 174 средства связи, медицинское имущество, медикаменты, строительные материалы, транспортные средства. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. «д»); ст. 25. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2, 3, 4 порядка.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
Администрации МО "Селенгинский район" направлено уведомление от 05.10.2020 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ |
Сведения о выданных предписаниях
1. 16/1/10 | В срок до 1 октября 2021 года |
Не созданы заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, включающие вещевое имущество, товаров первой необходимости, транспортные средства, медицинское имущество, медикаменты, строительные материалы, средства связи, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Не включены в номенклатуру резерва материальных ресурсов, утвержденную постановлением Администрации от 27.02.2015 № 174 средства связи, медицинское имущество, медикаменты, строительные материалы, транспортные средства. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. «д»); ст. 25. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2, 3, 4 порядка. |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
671160, Республика Бурятия, район Селенгинский, город Гусинозерск, улица Пушкина, 12
Нет данных о результатах проверки
Адрес
671160, Республика Бурятия, район Селенгинский, город Гусинозерск, улица Пушкина, 12
Нет данных о результатах проверки