Проверка № 031800148587 от 10 сентября 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ МО ГП "БАБУШКИНСКОЕ" КАБАНСКОГО РАЙОНА РБ
Дата проведения
10 сентября 2018 года — 5 октября 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия
Цель проверки
Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нормативных правовых актов при организации и осуществлении мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ
Правовое основание проведения проверки
Статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ дата последней плановой проверки апрель 2012 года
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Конечных Алексей Николаевич | Начальник отдела надзора в области ЧС |
| Радикальцева Наталья Андреевна | Консультант отдела надзора в области ЧС |
Объекты и итоги проверки
Адрес
671230, РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ, РАЙОН КАБАНСКИЙ, ГОРОД БАБУШКИН, УЛИЦА КЯХТИНСКАЯ, 1
Дата составления акта о проведении проверки
5 октября 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Жамойцина Наталья Геннадьевна
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не осуществляется подготовка (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций неработающего населения. (Федеральный закон 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. а), Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г., № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 б), 3 а) положения.)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Главе-Руководителю АМО ГП "Бабушкинское" вручено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении. 12.10.2018 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЮЛ Администрации МО ГП "Бабушкинское". Протокол № 11 от 12.10.2018 г. направлен для принятия правового решения в судебный участок № 4 Кабанского района (исх. № 75-04-14-И1713 от 15.10.2018) |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Мировым судьей судебного участка №4 Кабанского района РБ Федоровой И.Ю.привлечено к административной ответственности ( постановление от 04.12.2018 №5-478/2018, Штраф -50000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 28/1/10 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Не осуществляется подготовка (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций неработающего населения. (Федеральный закон 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. а), Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г., № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 б), 3 а) положения.) | |
Описание
Не осуществляется содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях, деятельность комиссии по повышению устойчивости функционирования не осуществляется. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. ж).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Главе-Руководителю АМО ГП "Бабушкинское" вручено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении. 12.10.2018 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЮЛ Администрации МО ГП "Бабушкинское". Протокол № 11 от 12.10.2018 г. направлен для принятия правового решения в судебный участок № 4 Кабанского района (исх. № 75-04-14-И1713 от 15.10.2018) |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Мировым судьей судебного участка №4 Кабанского района РБ Федоровой И.Ю.привлечено к административной ответственности ( постановление от 04.12.2018 №5-478/2018, Штраф -50000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 28/1/10 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Не осуществляется содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях, деятельность комиссии по повышению устойчивости функционирования не осуществляется. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. ж). | |
Описание
Не осуществлены меры по подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеющийся перечень сил и средств не подтвержден соответствующими распорядительными документами, соглашениями и договорами. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. а).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Главе-Руководителю АМО ГП "Бабушкинское" вручено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении. 12.10.2018 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЮЛ Администрации МО ГП "Бабушкинское". Протокол № 11 от 12.10.2018 г. направлен для принятия правового решения в судебный участок № 4 Кабанского района (исх. № 75-04-14-И1713 от 15.10.2018) |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Мировым судьей судебного участка №4 Кабанского района РБ Федоровой И.Ю.привлечено к административной ответственности ( постановление от 04.12.2018 №5-478/2018, Штраф -50000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 28/1/10 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Не осуществлены меры по подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеющийся перечень сил и средств не подтвержден соответствующими распорядительными документами, соглашениями и договорами. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. а). | |
Описание
Не прошли подготовку (обучение) в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. (Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г., № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 д). Приказ МЧС России от 19.01.2004 г., № 19 ««Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований», п. 8 приложения.)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Главе-Руководителю АМО ГП "Бабушкинское" вручено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении. 12.10.2018 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЮЛ Администрации МО ГП "Бабушкинское". Протокол № 11 от 12.10.2018 г. направлен для принятия правового решения в судебный участок № 4 Кабанского района (исх. № 75-04-14-И1713 от 15.10.2018) |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Мировым судьей судебного участка №4 Кабанского района РБ Федоровой И.Ю.привлечено к административной ответственности ( постановление от 04.12.2018 №5-478/2018, Штраф -50000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 28/1/10 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Не прошли подготовку (обучение) в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. (Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г., № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 д). Приказ МЧС России от 19.01.2004 г., № 19 ««Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований», п. 8 приложения. ) | |
Описание
Не создана учебно-материальная база муниципального образования, в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующая рекомендуемой программе обучения населения. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2; Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», п. 4, 5 г) положения. Методические рекомендации МЧС России от 25.12.2014 г. № 2-4-87-51-14 «Рекомендации по составу и содержанию учебно-методической базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций»
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Главе-Руководителю АМО ГП "Бабушкинское" вручено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении. 12.10.2018 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЮЛ Администрации МО ГП "Бабушкинское". Протокол № 11 от 12.10.2018 г. направлен для принятия правового решения в судебный участок № 4 Кабанского района (исх. № 75-04-14-И1713 от 15.10.2018) |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Мировым судьей судебного участка №4 Кабанского района РБ Федоровой И.Ю.привлечено к административной ответственности ( постановление от 04.12.2018 №5-478/2018, Штраф -50000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 28/1/10 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Не создана учебно-материальная база муниципального образования, в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующая рекомендуемой программе обучения населения. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2; Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», п. 4, 5 г) положения. Методические рекомендации МЧС России от 25.12.2014 г. № 2-4-87-51-14 «Рекомендации по составу и содержанию учебно-методической базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций» | |
Описание
Не осуществляется совершенствование (закрепление) знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 4 а), п. 7 положения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Главе-Руководителю АМО ГП "Бабушкинское" вручено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении. 12.10.2018 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЮЛ Администрации МО ГП "Бабушкинское". Протокол № 11 от 12.10.2018 г. направлен для принятия правового решения в судебный участок № 4 Кабанского района (исх. № 75-04-14-И1713 от 15.10.2018) |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Мировым судьей судебного участка №4 Кабанского района РБ Федоровой И.Ю.привлечено к административной ответственности ( постановление от 04.12.2018 №5-478/2018, Штраф -50000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 28/1/10 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Не осуществляется совершенствование (закрепление) знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 4 а), п. 7 положения. | |
Описание
Не созданы заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. д); Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2, 3 порядка.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Главе-Руководителю АМО ГП "Бабушкинское" вручено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении. 12.10.2018 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЮЛ Администрации МО ГП "Бабушкинское". Протокол № 11 от 12.10.2018 г. направлен для принятия правового решения в судебный участок № 4 Кабанского района (исх. № 75-04-14-И1713 от 15.10.2018) |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Мировым судьей судебного участка №4 Кабанского района РБ Федоровой И.Ю.привлечено к административной ответственности ( постановление от 04.12.2018 №5-478/2018, Штраф -50000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 28/1/10 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Не созданы заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11, ч. 2, п. д); Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2, 3 порядка. | |
Описание
Планирование мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проведено без учета степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, бытовыми пожарами, природными явлениями (ураганы, землетрясения и т.д), угрозами террористического характера, а именно не учтены объем и содержание мероприятий по их предупреждению и ликвидации, определенных из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 7 Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п. 23 положения.)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Главе-Руководителю АМО ГП "Бабушкинское" вручено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении. 12.10.2018 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЮЛ Администрации МО ГП "Бабушкинское". Протокол № 11 от 12.10.2018 г. направлен для принятия правового решения в судебный участок № 4 Кабанского района (исх. № 75-04-14-И1713 от 15.10.2018) |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Мировым судьей судебного участка №4 Кабанского района РБ Федоровой И.Ю.привлечено к административной ответственности ( постановление от 04.12.2018 №5-478/2018, Штраф -50000 рублей. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 28/1/10 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Планирование мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проведено без учета степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, бытовыми пожарами, природными явлениями (ураганы, землетрясения и т.д), угрозами террористического характера, а именно не учтены объем и содержание мероприятий по их предупреждению и ликвидации, определенных из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 7 Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п. 23 положения.) | |
Описание
Не осуществляется подготовка (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций работников Администрации. (Федеральный закон 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. а), Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г., № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 а), 3 а) положения.)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Главе-Руководителю АМО ГП "Бабушкинское" вручено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении. 12.10.2018 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЮЛ Администрации МО ГП "Бабушкинское". Протокол № 11 от 12.10.2018 г. направлен для принятия правового решения в судебный участок № 4 Кабанского района (исх. № 75-04-14-И1713 от 15.10.2018) |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Мировым судьей судебного участка №4 Кабанского района РБ Федоровой И.Ю.привлечено к административной ответственности ( постановление от 04.12.2018 №5-478/2018, Штраф -50000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 28/1/10 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Не осуществляется подготовка (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций работников Администрации. (Федеральный закон 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. а), Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г., № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 а), 3 а) положения.) | |
Описание
Не обеспечено создание и поддержание в постоянной готовности муниципальной системы оповещения в целях своевременного 100 % оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях: не обеспечено организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования. Имеющаяся система оповещения «Сирена электронная С-40 gsm автономная» расположена в г. Бабушкин и не обеспечивает оповещение населения пст.Тельная. пст.Гремячий, пст.Сухой ручей, пст.Мантуриха, пст.Боярский, пст.Поворот. Федеральный закон 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. м). Приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006 г. № 422/90/376, п. 3, 4, 19.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Главе-Руководителю АМО ГП "Бабушкинское" вручено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении. 12.10.2018 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЮЛ Администрации МО ГП "Бабушкинское". Протокол № 11 от 12.10.2018 г. направлен для принятия правового решения в судебный участок № 4 Кабанского района (исх. № 75-04-14-И1713 от 15.10.2018) |
| 2. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Мировым судьей судебного участка №4 Кабанского района РБ Федоровой И.Ю.привлечено к административной ответственности ( постановление от 04.12.2018 №5-478/2018, Штраф -50000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 28/1/10 | В срок до 1 октября 2019 года |
| Не обеспечено создание и поддержание в постоянной готовности муниципальной системы оповещения в целях своевременного 100 % оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях: не обеспечено организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования. Имеющаяся система оповещения «Сирена электронная С-40 gsm автономная» расположена в г. Бабушкин и не обеспечивает оповещение населения пст.Тельная. пст.Гремячий, пст.Сухой ручей, пст.Мантуриха, пст.Боярский, пст.Поворот. Федеральный закон 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. м). Приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.2006 г. № 422/90/376, п. 3, 4, 19. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
