Проверка № 031800148585 от 11 апреля 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ МО "КАМЕНСКОЕ" ГП
Дата проведения
11 апреля 2018 года — 8 мая 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия
Цель проверки
Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нормативных правовых актов при организации и осуществлении мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Конечных Алексей Николаевич | Начальник отдела надзора в области чрезвычайных ситуаций |
| Радикальцева Наталья Андреевна | Консультант отдела надзора в области чрезвычайных ситуаций |
| Аникина Ирина Валерьевна | Консультант отдела надзора в области чрезвычайных ситуаций |
| Бабанский Андрей Васильевич | Консультант отдела надзора в области чрезвычайных ситуаций |
Объекты и итоги проверки
Адрес
671205, РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ, РАЙОН КАБАНСКИЙ, ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА КАМЕНСК, УЛИЦА ПРИБАЙКАЛЬСКАЯ, 1
Дата составления акта о проведении проверки
11 мая 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Поломошина Галина Николаевна
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен Глава Администрации МО ГП "Каменское" Кабанского района Республики Бурятия Левин В.Т. 11.05.2018 г.
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не создана учебно-материальная база муниципального образования, в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующая рекомендуемой программе обучения населения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонаушении от 15.05.2018 №4 по ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление мирового судьи судебного участка №3 Кабанского района Республики Бурятия Галсановой С.В. по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича Штраф 10000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/1/10 | В срок до 1 июня 2019 года |
| Не создана учебно-материальная база муниципального образования, в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соответствующая рекомендуемой программе обучения населения. | |
Описание
Не осуществляется совершенствование (закрепление) знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 4 а), 7 положения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонаушении от 15.05.2018 №4 по ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление мирового судьи судебного участка №3 Кабанского района Республики Бурятия Галсановой С.В. по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича Штраф 10000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/1/10 | В срок до 1 июня 2019 года |
| Не осуществляется совершенствование (закрепление) знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок. | |
Описание
Не включены в утвержденный перечень сил и средств технические средства оповещения населения и соответствующие должностные лица, осуществляющие мероприятия по оповещению, предусмотренные планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. в) ст. 14.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонаушении от 15.05.2018 №4 по ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление мирового судьи судебного участка №3 Кабанского района Республики Бурятия Галсановой С.В. по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича Штраф 10000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/1/10 | В срок до 1 июня 2019 года |
| Не включены в утвержденный перечень сил и средств технические средства оповещения населения и соответствующие должностные лица, осуществляющие мероприятия по оповещению, предусмотренные планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. | |
Описание
Не созданы заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденная номенклатура не подтверждена соответствующими распорядительными документами, соглашениями и договорами. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. ж) ст. 14; Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2, 3 порядка.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонаушении от 15.05.2018 №4 по ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление мирового судьи судебного участка №3 Кабанского района Республики Бурятия Галсановой С.В. по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича Штраф 10000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/1/10 | В срок до 1 июня 2018 года |
| Не созданы заблаговременно резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденная номенклатура не подтверждена соответствующими распорядительными документами, соглашениями и договорами. | |
Описание
Не прошли подготовку в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций уполномоченный работник администрации, председатель и члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г., № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г., № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», п. 4 положения. Приказ МЧС России от 13.11.2006 г., № 646 «Об утверждении перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований», п. 23 приложения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонаушении от 15.05.2018 №4 по ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление мирового судьи судебного участка №3 Кабанского района Республики Бурятия Галсановой С.В. по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича Штраф 10000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/1/10 | В срок до 1 июня 2019 года |
| Не прошли подготовку в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций уполномоченный работник администрации, председатель и члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. | |
Описание
Не осуществлены меры по подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеющийся перечень сил и средств не подтвержден соответствующими распорядительными документами, соглашениями и договорами. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. в) ст. 14.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонаушении от 15.05.2018 №4 по ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление мирового судьи судебного участка №3 Кабанского района Республики Бурятия Галсановой С.В. по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича Штраф 10000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/1/10 | В срок до 1 июня 2019 года |
| Не осуществлены меры по подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеющийся перечень сил и средств не подтвержден соответствующими распорядительными документами, соглашениями и договорами. | |
Описание
Не осуществляется подготовка (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций неработающего населения, работников Администрации МО «Каменское» ГП Федеральный закон 21.12.1994 г. № 68-ФЗ, ст. 11, ч. 2, п. а), Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г., № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 а), б), 3 а) положения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонаушении от 15.05.2018 №4 по ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление мирового судьи судебного участка №3 Кабанского района Республики Бурятия Галсановой С.В. по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича Штраф 10000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/1/10 | В срок до 1 июня 2019 года |
| Не осуществляется подготовка (обучение) в области защиты от чрезвычайных ситуаций неработающего населения, работников Администрации МО «Каменское» ГП | |
Описание
Не прошел подготовку (повышение квалификации) в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководитель администрации. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 20; Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2, п. 2 г), 4 д), 5 положения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонаушении от 15.05.2018 №4 по ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление мирового судьи судебного участка №3 Кабанского района Республики Бурятия Галсановой С.В. по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича Штраф 10000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/1/10 | В срок до 1 июня 2019 года |
| Не прошел подготовку (повышение квалификации) в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководитель администрации. | |
Описание
Не разработана с учетом особенностей деятельности муниципального образования и на основе примерной программы, утвержденной МЧС России, рабочая программа обучения работников Администрации МО «Каменское» ГП Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2, 4; Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», п. 4, 5 г) положения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонаушении от 15.05.2018 №4 по ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление мирового судьи судебного участка №3 Кабанского района Республики Бурятия Галсановой С.В. по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича Штраф 10000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/1/10 | В срок до 1 июня 2019 года |
| Не разработана с учетом особенностей деятельности муниципального образования и на основе примерной программы, утвержденной МЧС России, рабочая программа обучения работников Администрации МО «Каменское» ГП | |
Описание
Планирование мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проведено без учета степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, бытовыми пожарами, инфекционными заболеваниями, угрозами террористического характера, а именно не учтены объем и содержание мероприятий по их ликвидации, определенных из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. (Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 7; п. а), д) ст. 14. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», п. 23 положения.)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Составлен протокол об административном правонаушении от 15.05.2018 №4 по ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Постановление мирового судьи судебного участка №3 Кабанского района Республики Бурятия Галсановой С.В. по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ в отношении Главы Администрации МО ГП "Каменское" Левина Василия Тихоновича Штраф 10000 рублей |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 8/1/10 | В срок до 1 июня 2019 года |
| Планирование мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проведено без учета степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, бытовыми пожарами, инфекционными заболеваниями, угрозами террористического характера, а именно не учтены объем и содержание мероприятий по их ликвидации, определенных из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
