ФГБУ "ЗАПОВЕДНИКИ ОРЕНБУРЖЬЯ"

Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) рассмотрев сведения об исполнение требований пункта 2.3 решений протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 12.02.2025 о дополнительных мерах по предотвращению и ликвидации паводков и природных пожаров в 2025 году, утвержденного Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 20.02.2025 № Пр-327, и поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Патрушева от 18.04.2025 № ДП-П11-13889, а также распоряжения Росприроднадзора от 18.03.2025 № 17-р в редакции распоряжения Росприроднадзора от 22.04.2025 № 20-р и в дополнение к поручению от 15.05.2025 № ТК-10-05-31/20576 согласно поручению во всех случаях, предусмотренных частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», объявить контролируемым лицам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований лесного законодательства. 07.06.2025 в адрес Управления поступила информация от ФГБУ «Заповедники Оренбуржья», о том, что на ГПЗ «Оренбургский» участок «Айтуарская степь» Кувандыкский район в 20-00 (18-00 мск) после грозы обнаружено возгорание на прилегающей территории в 1 км к северо-востоку от участка на территории Республика Казахстан. Площадь возгорания 260 га. Невыполнение в полном объеме и несоблюдение мер пожарной безопасности, направленных на недопущение распространения лесных пожаров может привести к пожароопасной обстановке на территории ФГБУ «Заповедники Оренбуржья» (ИНН 5611002642) Согласно статье 69 Федерального Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений. Согласно статье 22.1 Федерального закона 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», реализация мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и положениями настоящей статьи. Согласно статье 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ, леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования. Согласно статье 53 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, в том числе с использованием специализированного программного обеспечения, позволяющего осуществлять указанную деятельность в автоматическом режиме с использованием геоинформационных систем; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах. Согласно части 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Согласно части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров. Согласно статье 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя: 1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами; 2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; 3) организацию патрулирования лесов; 4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами. Согласно части 1 статьи 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, тушение лесного пожара включает в себя: 1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; 2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; 3) локализацию лесного пожара; 4) ликвидацию лесного пожара; 4.1) выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара; 4.2) осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесного пожара; 5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; 6) предотвращение возобновления лесного пожара. В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов», к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся: - прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; - эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения; - благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации; - установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; - создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек; - установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах. Согласно п 3. Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах», меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя: а) лесозащитное районирование; б) государственный лесопатологический мониторинг; в) проведение лесопатологических обследований; г) предупреждение распространения вредных организмов; д) иные меры санитарной безопасности в лесах, в том числе: - рубку аварийных деревьев - рубку деревьев с наличием структурных изъянов, в том числе гнилей, обрыва корней, опасного наклона, способных привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба государственному, муниципальному имуществу, а также имуществу и здоровью граждан; - агитационные мероприятия, в том числе профилактические беседы с населением о санитарной безопасности в лесах, проведение открытых уроков в образовательных учреждениях о санитарной безопасности в лесах, развешивание аншлагов и плакатов, а также размещение информационных материалов в средствах массовой информации о необходимости соблюдения правил санитарной безопасности в лесах. Согласно части 2 статьи 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара. Согласно части 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, отчет об охране лесов от пожаров представляется гражданами, юридическими лицами в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса. Согласно части 2 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, в отчете об охране лесов от пожаров содержится информация о мероприятиях по охране лесов от пожаров, включая информацию о противопожарном обустройстве лесов, и другая информация. Согласно части 3 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, перечень информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, форма и порядок представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требования к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - 50.7, 51, 53, 53.1, 53.2, 53.4, 60 Лесного кодексе Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ; - ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - ст. 22.1 Федерального закона 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; - Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»; - п 3. Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ФГБУ «Заповедники Оренбуржья» (ИНН 5611002642) принять меры по обеспечению обязательных требований: 50.7, 51, 53, 53.1, 53.2, 53.4, 60 Лесного кодексе Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ; ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 22.1 Федерального закона 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Постановления Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»; п 3. Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах».