АО МТС "ЦЕНТРАЛЬНАЯ"

В Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан из Башкортостанского филиала Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу» (далее – ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу») поступили сведения о задолженности по отчетам ГИН ОПИ, которые не представлены пользователями недр регионального значения в фонды филиала (по состоянию на 01.10.2025). Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ). В соответствии с Законом № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Согласно статье 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии со статьей 11, пунктом 4 статьи 22, статьей 27 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения. Под геологической информацией о недрах понимаются информация о геологическом строении недр, о находящихся в них полезных ископаемых (в том числе о специфических минеральных ресурсах, подземных водах), об условиях их разработки, о местах их залегания, об иных качествах и особенностях недр (в том числе о подземных полостях естественного или искусственного (техногенного) происхождения), данные наблюдений, полученные при осуществлении предусмотренных настоящим Законом видов пользования недрами, при проведении государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование, при охране недр, при использовании отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, при осуществлении в соответствии с другими федеральными законами видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, и представленные на бумажном или электронном носителе либо на иных материальных носителях (в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных материальных носителях первичной геологической информации о недрах). Порядок представления геологической информации о недрах определен совместным приказом Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022 «Об утверждении порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации» (далее – Приказ № 547/04), требования к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления – совместным приказом Минприроды России № 549, Роснедр № 06 от 23.08.2022 «Об утверждении требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления». Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию Машинно-технологическая станция «Центральная» Республики Башкортостан (далее – ГУСП МТС «Центральная» РБ) ИНН 0245022178 выдана лицензия на пользование недрами УФА 03862 ВЭ от 27.04.2021 (далее – Лицензия) для целей разведки и добычи подземных вод для питьевого и технического водоснабжения на участке недр, расположенном в с. Ишкарово муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан. В соответствии с пунктом 7.2 раздела 7 Лицензии, в случаях и порядке, установленных статьей 27 Закона РФ «О недрах», геологическая информация о недрах представляется пользователем недр по установленной форме в федеральный фонд геологической информации, соответствующий территориальный фонд геологической информации, фонд геологической информации субъекта Российской Федерации. Согласно сведениям, поступившим из ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» ГУСП МТС «Центральная» РБ необходимо было направить геологическую информацию о недрах по объекту работ «Геологическое изучение с целью оценки запасов подземных вод на участке недр ГУСП МТС «Центральная» РБ в с. Ишкарово МР Илишевский район Республики Башкортостан», зарегистрированному в сводном государственном реестре работ под государственным регистрационным номером 80-22-08300, в срок до 31.12.2023. 01.10.2024 ГУСП МТС «Центральная» РБ было ликвидировано путем реорганизации в форме преобразования в Акционерное общество Машинно-технологическая станция «Центральная» (далее – АО МТС «Центральная») ИНН 0272927232. В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. Согласно статье 17.1 Закона РФ «О недрах» право пользования участком недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности, в том числе в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр в форме преобразования. Следовательно, к АО МТС «Центральная» перешли все права и обязанности по вышеуказанной Лицензии. Однако, по состоянию на 01.10.2025 АО МТС «Центральная» являясь правопреемником ГУСП МТС «Центральная» РБ геологическая информация о недрах по Лицензии в ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» не представлена. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в действиях АО МТС «Центральная» имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункта 4 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения требований пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункта 4 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»: предоставить геологическую информацию о недрах по лицензии на пользование недрами УФА 03862 ВЭ от 27.04.2021 в ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу».