ООО "СК "АВТОДОР"

В Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан из Башкортостанского филиала Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу» (далее – ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу») поступили сведения о задолженности по отчетам ГИН ОПИ, которые не представлены пользователями недр регионального значения в фонды филиала (по состоянию на 01.10.2025). Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ). В соответствии с Законом № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Согласно статье 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии со статьей 11, пунктом 4 статьи 22, статьей 27 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения. Под геологической информацией о недрах понимаются информация о геологическом строении недр, о находящихся в них полезных ископаемых (в том числе о специфических минеральных ресурсах, подземных водах), об условиях их разработки, о местах их залегания, об иных качествах и особенностях недр (в том числе о подземных полостях естественного или искусственного (техногенного) происхождения), данные наблюдений, полученные при осуществлении предусмотренных настоящим Законом видов пользования недрами, при проведении государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование, при охране недр, при использовании отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, при осуществлении в соответствии с другими федеральными законами видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, и представленные на бумажном или электронном носителе либо на иных материальных носителях (в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных материальных носителях первичной геологической информации о недрах). Порядок представления геологической информации о недрах определен совместным приказом Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022 «Об утверждении порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации» (далее – Приказ № 547/04), требования к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления – совместным приказом Минприроды России № 549, Роснедр № 06 от 23.08.2022 «Об утверждении требований к содержанию геологической информации о недрах и формы ее представления». Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Автодор» (далее – ООО «СК Автодор») выданы следующие лицензии на пользование недрами: - УФА 013102 ТЭ от 16.03.2023 (далее – Лицензия № 1) для целей разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр Вострецово-2, расположенном в МР Бураевский район Республики Башкортостан, в 2,6 км северо-западнее с. Вострецово; - УФА 014386 ТЭ от 04.05.2023 (далее – Лицензия № 2) для целей разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр Дорога-7, расположенном в МР Бураевский район Республики Башкортостан, в 2 км западнее д. Алтаево Кузбаевского сельсовета. В соответствии с пунктом 9.1 раздела 9 Лицензий № 1 и № 2, пользователь недр обязан представлять геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальный фонд, фонд геологической информации Республики Башкортостан в соответствии с требованиями к содержанию геологической информации о недрах и формой ее представления, порядком и сроками представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьями 22, 23, 27 и 27.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Согласно сведениям, поступившим из ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» ООО «СК Автодор» необходимо было направить геологическую информацию о недрах по объектам работ: - «Разведка песчано-гравийной смеси на участке недр Вострецово-2 в Бураевском районе Республики Башкортостан», зарегистрированному в сводном государственном реестре работ под государственным регистрационным номером 80-23-11722 в срок до 30.06.2024; - «Разведка природной смеси глины со щебнем, галькой, гравием и песком для строительных работ на участке недр Дорога-7 в Бураевском районе Республики Башкортостан», зарегистрированному в сводном государственном реестре работ под государственным регистрационным номером 80-23-12530 в срок до 30.09.2024. В соответствии с приказами Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 29.07.2025 за № 528п и № 531п в связи с решением Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр, внесение изменений, дополнений, переоформление лицензий, а также прекращение, досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами на территории Республики Башкортостан по участкам недр местного значения (протокол от 17.07.2025 № 142), действия Лицензий № 1 и № 2 были прекращены в связи с истечением их срока. Согласно пункту 7 Приказа № 547/04 в случае прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, досрочного прекращения выполнения государственного задания в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015, или расторжения государственного контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения - также фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, подлежит представлению геологическая информация о недрах по результатам тех видов и объемов работ по геологическому изучению недр, которые были проведены на дату прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, досрочного прекращения выполнения государственного задания или расторжения государственного контракта. Однако, по состоянию на 01.10.2025 ООО «СК Автодор» геологическая информация о недрах по Лицензиям № 1 и № 2 в ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» не представлена. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в действиях ООО «СК Автодор» имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения требований пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; пункта 4 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; пункта 7 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию от 23.08.2022 № 547/04 «Об утверждении Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации»: предоставить геологическую информацию о недрах по лицензиям на пользование недрами УФА 013102 ТЭ от 16.03.2023 и УФА 014386 ТЭ от 04.05.2023 в ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу».