ООО "ПОЛИМЕРСТРОЙСЕРВИС"

В соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)) № 35-ГН от 28.02.2025 консультантом Стерлитамакского ТУ Минэкологии РБ Юнусовой Р.Р. проведен анализ информации, поступивший в Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан поступило письмо от 31.01.2025 № Исорг-7/5-583-25/11-20800001 Прокуратуры Республики Башкортостан, содержащее сведения о недропользователях, не зарегистрированных в Единой республиканской автоматизированной информационной системе учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых (далее - ЕРАИС). ООО «Полимерстройсервис» на основании лицензии на право пользования недрами серии УФА02670ТЭ от 19.10.2009, выданной Минэкологии РБ, предоставлено право пользования недрами на Участке №1 Кантюковского месторождения в муниципальном районе Стерлитамакского района РБ. Срок окончания действия лицензии 31.12.2029. Лицензионный участок расположен в 0,5 км восточнее д.Кантюковка МР Стерлитамакский район РБ. В соответствии с лицензионными соглашениями об условиях пользования недрами с ООО «Полимерстройсервис» взяты определённые обязательства: п. 5.1. Пользователь недр осуществляет все работы в соответствии с законодательством о недрах; п. 5.7 - пользователь недр обязан обеспечить регистрацию объемов добычи и реализации общераспространённых полезных ископаемых в Единой республиканской автоматизированной системе учета объемов добычи реализации, общераспространенных полезных ископаемых (ЕРАИС). Порядок эксплуатации Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, порядка представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядка направления запросов о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, утвержден приказом Минэкологии РБ от 15.07.2019 № 679п и зарегистрирован (далее Порядок эксплуатации ЕРАИС). Согласно разделу 4 Порядка эксплуатации ЕРАИС предусмотрено: - п.20 – предоставление и внесение в ЕРАИС информации о местах хранения (складирования) ОПИ, об объемах добычи ОПИ, реализации и перевозке, транспортировке ОПИ согласно пунктам 3 - 6 Перечня производится недропользователем самостоятельно после прохождения им процедуры регистрации и получения доступа в личный кабинет ЕРАИС в порядке, установленном пунктами 6 - 13 настоящего Порядка; - п.п. «а» п. 21 при размещении информации в ЕРАИС администратор и недропользователь обеспечивают достоверность, полноту и актуальность размещаемой информации; - п. 28. по результатам размещения недропользователем сведений об осуществлении перевозки, транспортировки ОПИ при заполнении недропользователем экранных форм разделов "Добыча", "Перемещение" и "Реализация" ЕРАИС также формируется сопроводительный документ на перевозку, транспортировку ОПИ (далее - сопроводительный документ), имеющий тот же уникальный индивидуальный номер, который был сформирован ЕРАИС; - п. 41 информация, содержащаяся в ЕРАИС, по запросу в произвольной письменной или электронной формах предоставляется заинтересованным лицам в день получения соответствующего запроса диспетчером. Однако, в нарушении вышеуказанных требований, ООО «Полимерстройсервис» сведения о добычи ПГС в систему ЕРАИС с момента регистрации до настоящего времени в раздел «Добыча» не вносились. Согласно ст. 11 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Согласно статье 22 ч. 2 п. 10 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Однако, в результате рассмотрения информации, представленной Прокуратурой Республики Башкортостан установлено, что ООО «Полимерстройсервис»» сведения о добычи ПГС в систему ЕРАИС с момента регистрации до настоящего времени в раздел «Добыча» не вносились. Указанное бездействие приводит к нарушениям обязательных требований п.10 ст.22 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992г. № 2395-1; п.п. «а» 20, 21, 28 раздела 4 Порядка эксплуатации Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, порядок представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядок направления запросов о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, утвержденного Приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 15 июля 2019 г. N 679, п. 5.1, 5.7 раздела 5 Лицензионного соглашения к лицензии на пользование недрами УФА 02670 ТЭ от 19.10.2009. В данном случае имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Необходимо принять меры по обеспечению соблюдения требований п. 10 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п.п. «а» 20, 21, 28 раздела 4 Приказа Министерства природопользования и экологии РБ от 15.07.2019 N• 679 п, Условий пользования недрами, выданных к лицензии на пользование недрами серии УФА 02670 ТЭ от 19.10.2009