АО "СЗ ИСК Г. УФЫ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан поступило письмо Прокуратуры Республики Башкортостан от 31.01.2025 г. № Исорг-7/5-583-25/11-20800001, содержащее сведения о недропользователях, нарушающих законодательство о недропользовании. В числе недропользователей указано Акционерное общество «Специализированный застройщик Инвестиционно-строительного комитета городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (далее - АО «СЗ ИСК г. Уфы»), ИНН 0275916687, юридический адрес: 450077, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Революционная, д. 26). АО «СЗ ИСК г. Уфы» осуществляет деятельность по добыче песчано-гравийной смеси на участке Затон Восточный на основании лицензии № УФА03632ТЭ от 09.12.2019. АО «СЗ ИСК г. Уфы» осуществляет добычу, но не предоставляет информацию о ней. В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В статье 12 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» оговорено содержание лицензии и ее неотъемлемых составных частей на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами закрепляет условия и форму договорных отношений недропользования. Согласно статье 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами; соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. Согласно пункту 10 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. В соответствии с абзацем 1 пункта 5.6 условий пользования участком недр, предусмотренные лицензией № УФА03632ТЭ от 09.12.2019 АО «СЗ ИСК г. Уфы» обязано обеспечить регистрацию объемов добычи, реализации, перевозки и транспортировки ОПИ в Единой республиканской автоматизированной системе учета объемов добычи реализации, общераспространенных полезных ископаемых (ЕРАИС) и соблюдение иных требований в соответствии с Порядком эксплуатации Единой республиканской автоматизированной информационной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, порядка представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядка направления запросов о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», утвержденным приказом Минэкологии РБ от 15.07.2019 № 679 п. Согласно пункту 23 Порядка, информация об объеме добычи ОПИ вносится недропользователем путем заполнения экранных форм веб-интерфейса раздела «Добыча» ЕРАИС в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты начала осуществления добычи ОПИ. Согласно ежемесячным отчетам АО «СЗ ИСК г. Уфы» за 2024 год добыча на участке недр «участок Затон Восточный» составила: за декабрь – 4 296 куб.м. Следовательно, АО «СЗ ИСК г. Уфы» обязано вести учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов ОПИ и вносить информацию об объемах добычи общих полезных ископаемых, реализации и перевозке, транспортировке общих полезных ископаемых в Единую республиканскую автоматизированную информационную систему. Однако, по данным Единой республиканской автоматизированной информационной системы АО «СЗ ИСК г. Уфы», за период с июнь по декабрь 2024 года в разделе «Добыча» по участку недр «месторождение Базилеевское» не внесена соответствующая информация. АО «СЗ ИСК г. Уфы» в нарушение пункта 5.6 условий пользования участком недр, предусмотренные лицензией № УФА03632ТЭ не обеспечило регистрацию объемов добычи за декабрь 2024 года в Единой республиканской автоматизированной информационной системе учета объемов добычи, реализации, общераспространённых полезных ископаемых. Таким образом, невыполнение АО «СЗ ИСК г. Уфы» условий пользования участком недр, предусмотренные лицензией № УФА03632ТЭ от 09.12.2019 может повлечь за собой нарушение требований законодательства и досрочное прекращение, приостановление или ограничение действия лицензии № УФА03632ТЭ. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований: ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».