ООО "РЕНОМ"

В адрес управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан поступило обращение гражданина, содержащее сведения о незаконном (несогласованном) размещении на фасаде объекта культурного наследия регионального значения "Здания Башпотребсоюза" (г. Уфа, ул. Ленина, д. 26) рекламных конструкций (вывесок), а также установке домофона, что нарушило архитектурный облик здания. Данные работы привели к повреждению фасада. По вышеуказанному адресу расположен объект культурного наследия регионального значения с наименованием "Здания Башпотребсоюза", включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр, регистрационный номер в реестре 021410052930005), и подлежащий в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) государственной охране. Согласно положениям статей 47.2, 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ бремя сохранения и осуществления расходов на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии возлагается на собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия. А именно пп 1, 2, 8 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии. Работы по установке домофона, в том числе вывесок (иных конструкций) на объекте культурного наследия, относятся к работам по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования. Работы по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования проводятся в соответствии с требованиями статей 40, 44, 45 Федерального закона № 73-ФЗ, в том числе на основании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, получившей положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы и согласованного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. Кроме того, пунктом 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. В целях определения соответствия проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия проводится государственная историко-культурная экспертиза (абзац 10 статьи 28 Федерального закона № 73-ФЗ). Приказом Минкультуры России от 08 июня 2016 года № 1278 утвержден порядок выдачи задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (далее – Задание), включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (далее – Порядок). Приказом Минкультуры России от 21 октября 2015 года № 2625 утвержден порядок выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия. Приказом Минкультуры России от 05 июня 2015 года № 1749 утвержден порядок подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или выявленного объекта культурного наследия. Пунктом 1 статьи 35.1 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест. Выполнение строительно-ремонтных и иных работ на Объекте без проектной документации на проведение работ по сохранению указанного объекта культурного наследия, согласованной Управлением и необходимого задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных Управлением может привести к изменению либо утрате особенностей объекта, подлежащих обязательному сохранению, ухудшению его физического состояния, повреждению (разрушению) и (или) изменению облика объекта культурного наследия и соответственно к нарушению обязательных требований, установленных действующим законодательством.