АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОКАМСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

На основании задания Нефтекамского территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 08.10.2025 № 274-ЭН, руководствуясь Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.12.2021 № 664, 08.10.2025 проведено выездное обследование территории деревни Бурнюш Краснокамского района Республики Башкортостан и прилегающей к ней территории. В соответствии с частью 1 статьи 9, частью 2 статьи 15, статьей 42, статьей 58 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. В соответствии с основными понятиями, изложенными в статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ № 89) отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно частям 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с частью 7 статьи 12, частью 1 статьи 13 ФЗ № 89 запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст) собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В силу примечания к названному выше пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В ходе проведения выездного обследования установлено следующее: в 800 метрах по направлению на северо-запад от дома № 1 по улице Новая деревни Бурнюш Краснокамского района Республики Башкортостан (земельный участок с географическими координатами 55,80418 с.ш., 54,36158 в.д.) выявлено несанкционированное размещение отходов (резиновые и пластмассовые изделия, утратившие потребительские свойства; отходы изделий из хлопчатобумажного и смешанных волокон; отходы стекла и изделий из стекла; отходы разнородных пластмасс в смеси; отходы мебели из разнородных материалов; продукция из древесины, утратившей потребительские свойства; растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками; ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей) на почве на общей площади 400 квадратных метров объемом около 100 кубических метров. При осмотре не удалось обнаружить каких-либо вещественных доказательств, позволяющих установить лиц, осуществивших сброс отходов и захламление указанной территории. Земельный участок, на котором размещены отходы, не предназначен для целей размещения отходов, и не является объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов. Поскольку лица, осуществившие сброс отходов на почву не установлены, исходя из примечания к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001, размещенные на вышеуказанной территории отходы являются собственностью муниципального образования, которое в силу части 1 статьи 13 ФЗ № 89 обязано обеспечить очистку территории от отходов. Земельный участок, на котором выявлено несанкционированное размещение отходов, относится к межселенным территориям, и находится в административных границах муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района. Администрацией муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, как лицом, ответственным за содержание территории муниципального образования, меры по очистке от отходов земельного участка, расположенного в 800 метрах по направлению на северо-запад от дома № 1 по улице Новая деревни Бурнюш Краснокамского района Республики Башкортостан, не приняты. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в действиях Администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан имеются признаки нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды, но отсутствуют подтверждённые данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 7 статьи 12, части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения требований части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 7 статьи 12, части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: очистить от отходов производства и потребления земельный участок, расположенный в 800 метрах по направлению на северо-запад от дома № 1 по улице Новая деревни Бурнюш Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты участка 55,80418 с.ш., 54,36158 в.д.).