АДМИНИСТРАЦИЯ СП КУЖБАХТИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ИЛИШЕВСКОГО РАЙОНА РБ

На основании задания Нефтекамского территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 30.09.2025 № 255-ЭН, руководствуясь Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утверждённым постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.12.2021 № 664, 30.09.2025 проведено выездное обследование водоохранной зоны р. База и ее прибрежной защитной полосы вблизи с. Кужбахты Илишевского района Республики Башкортостан. В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Статья 42 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статья 58 Конституции РФ обязывает каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления на водосборные площади, на почву. Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Согласно пункта 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В силу примечания к названному выше пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В ходе проведения осмотра земельного участка, расположенного в 570 метрах по направлению на юго-восток от д. 1 по ул. Габдуллы Тукая с. Кужбахты Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты земельного участка 55.58142⁰N 54.56336⁰E), в 125 м от уреза воды р. База выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления на площади около 100 кв. м объемом около 10 куб. м: на почву сброшены отходы картофельной ботвы, срезы яблоневых веток, отходы зерна пшеницы. К несанкционированной свалке ведет наезженная по рельефу местности через заброшенные животноводческие помещения дорога со стороны ул. Габдуллы Тукая и ул. Набережная с. Кужбахты Илишевского района Республики Башкортостан. При визуальном обследовании обнаружить какие-либо вещественные доказательства, позволяющие выявить лиц, осуществивших размещение отходов на указанных земельных участках, не удалось. Поскольку лица, виновные в размещении отходов производства и потребления на почву по вышеуказанным ориентирам, не установлены, исходя из примечания к пункту 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001. размещенные на вышеуказанном земельном участке отходы являются собственностью муниципального образования, которое в силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязано обеспечить очистку территории от отходов. Согласно данным публичной кадастровой карты и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, указанный земельный участок территориально находится на землях сельского поселения Кужбахтинский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, и сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Администрацией сельского поселения Кужбахтинский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан (далее – Администрация СП Кужбахтинский сельсовет) как лицом, ответственным за содержание территории поселения, на земельном участке, расположенном в 570 метрах по направлению на юго-восток от д. 1 по ул. Габдуллы Тукая с. Кужбахты Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты земельного участка 55.58142⁰N 54.56336⁰E), меры по очистке от отходов производства и потребления не приняты. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в действиях Администрация СП Кужбахтинский сельсовет имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушению следующих обязательных требований: абзаца 2 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения требований абзаца 2 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно: очистить от отходов производства и потребления земельный участок, расположенный в 570 метрах по направлению на юго-восток от д. 1 по ул. Габдуллы Тукая с. Кужбахты Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты земельного участка 55.58142⁰N 54.56336⁰E)