АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАЗИТАМАКСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ИЛИШЕВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

На основании задания Нефтекамского территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 30.09.2025 № 256-ЭН, руководствуясь Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утверждённым постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.12.2021 № 664, 30.09.2025 проведено выездное обследование водоохранной зоны р. База и ее прибрежной защитной полосы вблизи с. Базитамак Илишевского района Республики Башкортостан. Согласно части 1 статьи 9, статьи 42 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления на водосборные площади, на почву. Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Согласно пункта 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В силу примечания к названному выше пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В ходе проведения осмотра прилегающей территории с. Базитамак Илишевского района Республики Башкортостан, на двух земельных участках выявлены несанкционированные свалки отходов производства и потребления: - на земельном участке, расположенном в 1 км по направлению на восток от д. 52 по ул. Пушкина с. Базитамак Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты земельного участка 55.64966⁰N 54.56574⁰E), в 140 метрах от уреза воды р. База выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления на площади около 200 кв. м объемом около 30 куб. м: на почву сброшены отходы досок от разборки строений, отходы полиэтиленовой пленки и изделия из нее, отходы картонных упаковок, ботва корнеплодов, отходы силоса, срезы яблоневых веток. К несанкционированной свалке ведет наезженная по рельефу местности дорога со стороны ул. Пушкина с. Базитамак Илишевского района Республики Башкортостан; - на земельном участке, расположенном в 600 метрах по направлению на северо-восток от д. 72 по ул. Ленина с. Базитамак Илишевского района Республики Башкортостан, на земельном участке с кадастровым номером 02:27:030402:124 (географические координаты земельного участка 55.65439⁰N 54.55461⁰E), в 120 метрах от уреза воды р. База выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления на площади около 300 кв. м объемом около 30 куб. м: на почву сброшены: отходы соломы, срезы веток плодовых деревьев, отходы досок от разборки строений, отходы полиэтиленовой пленки и изделия из нее, отходы картонных упаковок, ботва корнеплодов. К несанкционированной свалке наезженная дорога со стороны д. Чуй-Атасево и с. Базитамак Илишевского района Республики Башкортостан. При визуальном обследовании обнаружить какие-либо вещественные доказательства, позволяющие выявить лиц, осуществивших размещение отходов на указанных земельных участках, не удалось. Согласно данным публичной кадастровой карты указанные земельные участки территориально находятся на землях сельского поселения Базитамакский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан и выписке полученной из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, сведения о зарегистрированных правах, отсутствуют. Поскольку лица, виновные в размещении отходов производства и потребления на почву по вышеуказанным ориентирам, не установлены, исходя из примечания к пункту 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001. размещенные на вышеуказанном земельном участке отходы являются собственностью муниципального образования, которое в силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязано обеспечить очистку территории от отходов. Администрацией сельского поселения Базитамакский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан (далее – Администрация СП Базитамакский сельсовет) как лицом, ответственным за содержание территории поселения, на земельных участках, расположенных в 1 км по направлению на восток от д. 52 по ул. Пушкина с. Базитамак Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты земельного участка 55.64966⁰N 54.56574⁰E) и в 600 метрах по направлению на северо-восток от д. 72 по ул. Ленина с. Базитамак Илишевского района Республики Башкортостан, на земельном участке с кадастровым номером 02:27:030402:124 (географические координаты земельного участка 55.65439⁰N 54.55461⁰E) меры по очистке от отходов производства и потребления не приняты. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в действиях Администрация СП Базитамакский сельсовет имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушению следующих обязательных требований: абзаца 2 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения требований абзаца 2 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно: очистить от отходов производства и потребления земельные участки, расположенные в 1 км по направлению на восток от д. 52 по ул. Пушкина с. Базитамак Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты земельного участка 55.64966⁰N 54.56574⁰E) и в 600 метрах по направлению на северо-восток от д. 72 по ул. Ленина с. Базитамак Илишевского района Республики Башкортостан, на земельном участке с кадастровым номером 02:27:030402:124 (географические координаты земельного участка 55.65439⁰N 54.55461⁰E)