Проверка № 02250912000019521983 от 26 сентября 2025 года
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УФИМСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Дата проведения
26 сентября 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Предостережение
В Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – Управление) поступили результаты анализа проб воды, отобранных специалистами ГБУ РБ Управления государственного аналитического контроля (далее – ГБУ РБ УГАК) из реки Уршак во исполнение плана работы ГБУ РБ УГАК на 2025 год. ГБУ РБ УГАК отобраны пробы воды в реке Уршак в двух точках: 500 м выше и в месте сброса сточных вод с объекта по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский р-н, с/с Булгаковский. Результаты количественного химического анализа пробы поверхностной воды представлены в протоколах ГБУ РБ УГАК от 10.09.2025 № 102ВП, 103ВП. Согласно результатам анализов проб воды в реке Уршак ГБУ РБ УГАК прослеживается увеличение концентрации в точке – место сброса сточных вод с объекта по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод по сравнению с точкой 500 м выше указанного места сброса сточных вод с объекта по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод по следующим показателям: ХПК – в 1,45 раза, БПК – в 1,80 раза, аммоний-ион – в 1,125 раза. Минэкологии РБ выдано Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 03.06.2021 № 02-10.01.02.014-Р-РСБХ-С-2021-05537/00 на сброс сточных вод с объекта по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод ООО «Новобулгаковская УК» в реку Уршак. ООО «Новобулгаковская УК» сброс сточных вод в реку Уршак осуществляет после биологических очистных сооружений по двухслойному профильному коллектору. Согласно условиям названного решения водопользователю надлежит соблюдать нормы действующего законодательства и не допускать оказания прямого или косвенного негативного воздействия на окружающую среду. Исходя из данных государственного реестра ОНВОС и декларации о воздействии на окружающую среду объект 80-0202-011451-П, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируются ООО «Новобулгаковская УК». В составе сбросов объекта по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод 80-0202-011451-П имеются показатели, по которым прослеживается увеличение концентрации, согласно результатам анализов проб воды в реке Уршак: ХПК, БПК, аммоний-ион. Согласно подп. 1, подп. 7, подп. 18 п. 2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 03.06.2021 № 02-10.01.02.014-Р-РСБХ-С-2021-05537/00 на сброс сточных вод с объекта по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод ООО «Новобулгаковская УК» в реку Уршак использование водного объекта или его части может производиться Водопользователем при выполнении им следующих условий: недопущении нарушения прав других водопользователей, а также причинения вреда окружающей среде; осуществлении мер по охране водного объекта от загрязнения и засорения; недопущения ухудшения качества водного объекта, предоставляемого в пользование, среды обитания биоресурсов, а также нанесения ущерба биоресурсам. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-802/2017 от 10.07.2023, вступившим в законную силу, очистные сооружения с кадастровым номером 02:47:030901:24, площадью 1 069 кв.м., расположенные по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, село Булгаково переданы в муниципальную собственность Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. По договору № 1 аренды объектов коммунальной инфраструктуры без права выкупа № 1 от 29.08.2023 Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан передала очистные сооружения ООО «Новобулгаковская УК». ООО «Новобулгаковская УК» инициировало расторжение договора аренды. На основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-10590/2024 от 10.06.2025, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2025 № 18АП-7927/2025 (по делу № А07-10590/2024) Администрация муниципального района Уфимский район (ИНН 0274108133, ОГРН 1050204063810) обязана в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу судебного решения принять очистные сооружения у ООО «Новобулгаковская УК» в связи с прекращением договора аренды. Судебное решение вступило в силу 20.08.2025, 10-дневный срок истек на момент объявления предостережения. Таким образом, Администрация муниципального района Уфимский район как собственник очистных сооружений с кадастровым номером 02:47:030901:24, площадью 1069 кв. м, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, село Булгаково, обязана обеспечить работу очистных сооружений в соответствии с требованиями природоохранного законодательства. Согласно преамбуле Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. В силу п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения. В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В силу ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено, что при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно абз. 5 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2020 № 1391, мероприятия по охране поверхностного водного объекта осуществляются водопользователем в соответствии с условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование. В соответствии с п. 1, п. 3 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также загрязняющие вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций. Таким образом, происходит ухудшение качества воды в реке Уршак. Негативное воздействие на водный объект могут оказывать сточные воды, сбрасываемые с объекта по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод в реку Уршак. Увеличение концентрации загрязняющих веществ в пробе, отобранной в месте сброса сточных вод с объекта по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод в реку Уршак по сравнению с пробой, отобранной 500 м выше сброса сточных вод с объекта по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод в реку Уршак, указывает на недостаточную очистку сточных вод, сбрасываемых в реку Уршак объектом по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод. Администрацией муниципального района Уфимский район, как собственником очистных сооружений с кадастровым номером 02:47:030901:24, площадью 1 069 кв.м., меры по недопущению ухудшения качества воды в реке Уршак не принимаются. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55, п. 1, п. 3 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, п. 1, п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 5 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2020 № 1391. Бездействие Администрации муниципального района Уфимский район, ИНН 0274108133, выраженное в непроведении мероприятий по очистке сточных вод должным образом, приводит к ухудшению качества воды реки Уршак.В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55, п. 1, п. 3 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, п. 1, п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», абз. 5 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2020 № 1391, Администрации муниципального района Уфимский район, ИНН 0274108133, ОГРН 1050204063810, провести мероприятия по обеспечению повышения эффективности очистки сточных вод с объекта по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский р-н, с/с Булгаковский, с целью исключения ухудшения качества воды в реке Уршак и ее загрязнения.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Абзелилова Альфия Шарифовна | Руководитель территориального подразделения министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан |
| Шокурова Анастасия Сергеевна | Главный специалист-эксперт территориального подразделения министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан |
Объекты и итоги проверки
Нет данных о результатах проверки
