НОВОКАБАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КРАСНОКАМСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

На основании задания Нефтекамского территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 19.09.2025 № 239-ЭН, руководствуясь Положением о государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утверждённым постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.12.2021 № 664, проведено выездное обследование территории деревни Кузгово Краснокамского района Республики Башкортостан и её прилегающей территории. Статья 42 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статья 58 Конституции РФ обязывает каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно пункту 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В силу примечания к названному выше пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В ходе проведения осмотра земельного участка, расположенного в 240 метрах по направлению на северо-запад от д. 73 по ул. Песчаная д. Кузгово Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты земельного участка: 55.89507 с.ш. 54.05805 в.д.), выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления на площади около 3000 кв. м объемом около 300 куб. м.: на почву сброшены строительные отходы, шины автомобильные отработанные, отходы изделий из пластмассы, отходы упаковочного картона, отходы пленки из полиэтилена, отходы изделий из текстиля, отходы изделий из фанеры, отходы мебели, навоз крупного рогатого скота, отходы пенопласта, отходы линолеума, растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, ботва от корнеплодов и т.д. При визуальном обследовании обнаружить какие-либо вещественные доказательства, позволяющие выявить лиц, осуществивших размещение отходов на указанном земельном участке, не удалось. Поскольку лица, виновные в размещении отходов производства и потребления на почву по вышеуказанному ориентиру не установлены, исходя из примечания к пункту 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 размещенные на вышеуказанном земельном участке отходы являются собственностью муниципального образования, которое в силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обязано обеспечить очистку территории от отходов. Указанный земельный участок территориально находится на землях сельского поселения Новокабановский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан. Администрацией сельского поселения Новокабановский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан (далее – Администрация СП Новокабановский сельсовет) как лицом, ответственным за содержание территории поселения, на земельном участке, расположенном в 240 метрах по направлению на северо-запад от д. 73 по ул. Песчаная, д. Кузгово, Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты земельного участка 55.89507 с.ш. 54.05805 в.д.), меры по очистке от отходов производства и потребления не приняты. Таким образом, в действиях (бездействии) Администрации СП Новокабановский сельсовет имеются признаки нарушений обязательных требований законодательства, но отсутствуют подтверждённые данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения требований части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно: очистить от отходов производства и потребления земельный участок, расположенный в 240 метрах по направлению на северо-запад от д. 73 по ул. Песчаная, д. Кузгово, Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты земельного участка 55.89507 с.ш. 54.05805 в.д.).