АДМИНИСТРАЦИЯ БИШКУРАЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ИЛИШЕВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

На основании задания Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 18 сентября 2025 года № 234-ЭН, руководствуясь Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утверждённым постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2021 года № 664, 18 сентября 2025 года проведено выездное обследование территории с. Бишкураево Илишевского района Республики Башкортостан и его прилегающей территории. Согласно части 1 статьи 9, статьи 42 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020), земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления на водосборные площади, на почву. Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Согласно пункта 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В силу примечания к названному выше пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В ходе проведения осмотра земельного участка, расположенного в 1,6 км по направлению на восток от д. 1 по ул. Ленина с. Бишкураево Илишевского района РБ (географические координаты земельного участка 55.31164⁰N 55.58226⁰E), выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления на площади около 1 га объемом около 100 куб.м.: на почву сброшены отходы полиэтиленовых пакетов, срывы картонных упаковок, доски от разборки строении, куски шифера волнового, ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей. При этом имеются следы сталкивания мусора и разравнивание поверхности участка с помощью бульдозера, вследствие чего часть отходов перемешана с землей. При визуальном обследовании обнаружить какие – либо вещественные доказательства, позволяющие выявить лиц, осуществивших размещение отходов на указанном земельном участке, не удалось. Поскольку лица, виновные в размещении отходов производства и потребления на почву по вышеуказанному ориентиру, не установлены, исходя из примечания к пункту 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 размещенные на вышеуказанном земельном участке отходы являются собственностью муниципального образования, которое в силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" обязано обеспечить очистку территории от отходов. Согласно данным Яндекс карты указанный земельный участок территориально находится на землях сельского поселения Бишкураевский сельсовет муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан (далее – Администрация СП Бишкураевский сельсовет). Администрацией СП Бишкураевский сельсовет как лицом, ответственным за содержание территории поселения, на земельном участке, расположенном в 1,6 км по направлению на восток от д. 1 по ул. Ленина с. Бишкураево сельского поселения Бишкураевский сельсовет муниципального района Илишевский район (географические координаты земельного участка 55.31164⁰N 55.58226⁰E), меры по очистке от отходов производства и потребления не приняты. В соответствии с мотивированным представлением о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований главного специалиста – эксперта Валиева Р.Р. установлено, что в бездействии Администрации СП Бишкураевский сельсовет имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требовании причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушению следующих обязательных требований: абзаца 2 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения требований абзаца 2 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а именно: очистить от отходов производства и потребления земельный участок, расположенный в 1,6 км по направлению на восток от д. 1 по ул. Ленина с. Бишкураево сельского поселения Бишкураевский сельсовет муниципального района Илишевский район (географические координаты земельного участка 55.31164⁰N 55.58226⁰E)