ООО "БНПС-ИНВЕСТ"

В Нефтекамский территориальный комитет Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее – НТК Минэкологии РБ) поступило обращение управляющей ООО «Камея» Новоселовой Н.Н. о выбросах пыли от производственного объекта ООО «БНПС-ИНВЕСТ», расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. Индустриальная, 7. В рамках рассмотрения обращения, на основании задания НТК Минэкологии РБ на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 15.08.2025 № 217-ЭН, руководствуясь Положением о государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.12.2021 № 664, проведено выездное обследование прилегающей территории с юго-западной стороны по ул. Промышленная объекта негативного воздействия на окружающую среду ООО «БНПС-ИНВЕСТ», расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Нефтекамск, ул. Индустриальная, 7. Согласно данным государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), «Завод железобетонных изделий (ЗЖБИ)» ООО «БНПС-ИНВЕСТ» с кодом 80-0202-009723-П отнесен ко II категории НВОС и является объектом регионального государственного экологического контроля (надзора). В соответствии с основными понятиями, изложенными в статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ № 7), земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле, относятся к компонентам природной среды. Компоненты природной среды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности (статья 4 ФЗ № 7). Согласно части 1 статьи 11 ФЗ № 7 каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В соответствии со статьей 34 ФЗ № 7 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом, должны проводится мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – ФЗ № 96) в целях предупреждения негативного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух. Согласно части 5 статьи 16 ФЗ № 96 запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Частью 1, 2 статьи 16.1 ФЗ № 96 определено, что эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена. Правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498 (далее – Правила) устанавливаются обязательные для соблюдения требования по охране атмосферного воздуха при эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установок очистки газа (далее – газоочистная установка, ГОУ). В соответствии с пунктом 9 Правил ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ. В ходе выездного обследования, проведенного 15.08.2025, установлено следующее: на момент осмотра прилегающей территории завода железобетонных изделий (ЗЖБИ) ООО «БНПС-ИНВЕСТ» (далее – Завод) с юго-западной стороны по ул. Промышленная наблюдается выделение значительного количества пыли от производственной деятельности Завода, предположительно, от расходного бункера, находящегося на высоте около 30 метров от земли. Кратковременные (залповые) выбросы, поднимаясь вверх, быстро распространяются в северо-западном направлении от Завода, оседая на рядом расположенные территории. В момент фиксации признаков нарушений обязательных требований на камеру телефона, находясь на расстоянии около 50 м от Завода, в атмосферном воздухе ощущается характерный для объектов по производству бетона запах. Исходя из наблюдаемого, можно сделать выводы, что в момент работы технологического оборудования газоочистные установки Завода отключены, либо не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Таким образом, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что в действиях ООО «БНПС-ИНВЕСТ» имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: части 2 статьи 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пункта 9 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения требований части 2 статьи 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пункта 9 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498: при эксплуатации технологического оборудования в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) обеспечить бесперебойную работу газоочистных установок и очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ.