АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАКСИМОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

В соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (выездное обследование) с контролируемым лицом № 380-ЭН от 28.07.2025 главный специалистом-экспертом Стерлитамакского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан Назировой А.Ю. проведены выездные обследования мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, указанных в перечне Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан, на территориях земель сельскохозяйственного назначения. В ходе выездного обследования установлено, что на земельных участках из категории земель сельскохозяйственного назначения в границах сельского поселения, расположенных на территории Максимовского сельсовета, Стерлитамакского района, Республика Башкортостан выявлены несанкционированные свалки ТКО. На земельном участке в 600 м северо-западнее д. Алга СП Максимовского сельсовета, Стерлитамакский район, РБ на месте ранее ликвидированной свалки согласно данным АИС «Кадастр отходов РБ» (акт ликвидации свалки ТКО от 14.10.2022), вновь образована несанкционированная свалка ТКО на площади 120 кв.м, объемом 60 куб.м. На земельном участке 950 м северо-западнее д. Бугуруслановка СП Максимовского сельсовета, Стерлитамакский район, РБ на месте ранее ликвидированной свалки согласно данным АИС «Кадастр отходов РБ» (акт ликвидации свалки ТКО от 13.07.2022), вновь образована несанкционированная свалка ТКО на площади 100 кв.м, объемом 50 куб.м. Указанный земельный участок находится в ведении cельского поселения Максимовский сельсовет МР Стерлитамакский район Республики Башкортостан. Данное нарушение земельного законодательства стало возможным ввиду не принятия мер по выполнению обязательных требований Администрацией сельского поселения Максимовский сельсовет МР Стерлитамакский район Республики Башкортостан (ИНН 0242000842, ОГРН 1020201250519). К вопросам местного значения сельского поселения в соответствии с подпунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии с ч.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч.1, ч.2, ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается, в том числе, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Согласно ч.5, ч.6, ч.7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 12 статьи 5 Закона Республики Башкортостан от 26.09.2014 г. № 131-з «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан» обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям), ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель. Кроме этого, согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Невыполнение вышеуказанных требований действующего законодательства и несоблюдение экологических требований при обращении с отходами может повлечь за собой наступление негативных последствий для окружающей среды, нарушить право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения требований частей 1, 2 статьи 51, ч.1 ст. 34, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.4,ч.5, ч.6, ч.7 ст.12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№131 – ФЗ от 06.10.2003); ст. 11, п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (№136 – ФЗ от 25.10.2001). Организовать ликвидацию несанкционированной свалки и принять меры по обеспечению соблюдения требований природоохранного законодательства.