АДМИНИСТРАЦИЯ УЧПИЛИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ДЮРТЮЛИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

На основании задания Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 23 июля 2025 года № 199-ЭН, руководствуясь Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) в Республике Башкортостан, утверждённым постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2021 года № 664, 23 июля 2025 года проведено выездное обследование водоохранной зоны р. Евбаза и ее прибрежной защитной полосы вблизи села Учпили Дюртюлинского района Республики Башкортостан. Согласно части 1 статьи 9, статьи 42 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020), земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления на водосборные площади, на почву. Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Согласно пункта 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В силу примечания к названному выше пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. В ходе проведения выездного обследования земельного участка, расположенного в 760 м по направлению на юго-запад от д. 1 по ул. Советская с. Учпили сельского поселения Учпилинский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район, на водосборной площади р. Евбаза, в 190 м от уреза воды (географические координаты участка 55.43777⁰N 55.00459⁰E) выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов на почве на площади около 300 кв.м. объемом около 30 куб.м. На почву сброшены отходы отрезков металлических профлистов, дощатые коробки, доски от разборки строении, куски шифера волнового, отрезки ОСП, опилки, отходы мягкой мебели, растительные отходы от ухода за древесно-кустарниковыми посадками. В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» и зарегистрированным в Минюсте России 08.06.2017 № 47008, отходы относятся к следующим классам отходов: - IV класс опасности: мусор от сноса и разборки зданий несортированный, код по ФККО - 81290101724; лом и отходы прочих изделий из асбоцемента незагрязненные, код по ФККО – 45551099514; - V класс опасности: растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, код по ФККО - 73130002205, отходы из жилищ крупногабаритные, код по ФККО – 73111002215. опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные, код по ФККО – 30529111205, лом и отходы стальные в кусковой форме незагрязненные, код по ФККО – 46120002215. При визуальном обследовании обнаружить каких – либо вещественных доказательств, позволяющих выявить лиц, осуществивших размещение отходов на указанном земельном участке не удалось. Поскольку лица, виновные в размещении отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов на почву по вышеуказанному ориентиру не установлены, исходя из примечания к пункту 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001, размещенные на вышеуказанном земельном участке отходы являются собственностью муниципального образования, которое в силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" обязано обеспечить очистку территории от отходов. Согласно данным Яндекс карты, указанный земельный участок территориально находится на землях сельского поселения Учпилинский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (далее – Администрация СП Учпилинский сельсовет). Администрацией СП Учпилинский сельсовет как лицом, ответственным за содержание территории поселения, на земельном участке, расположенном в 760 м по направлению на юго-запад от д. 1 по ул. Советская с. Учпили сельского поселения Учпилинский сельсовет МР Дюртюлинский район (географические координаты: 55.43777⁰N 55.00459⁰E), меры по очистке от отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов не приняты. В соответствии с мотивированным представлением о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований главного специалиста – эксперта Валиева Р.Р., установлено, что в бездействии Администрации СП Учпилинский сельсовет имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требовании причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушению следующих обязательных требований: пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения требований пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а именно: очистить от отходов производства и потребления, твердых коммунальных отходов земельный участок, расположенный в 760 м по направлению на юго-запад от д. 1 по ул.Советская с. Учпили сельского поселения Учпилинский сельсовет МР Дюртюлинский район РБ (географические координаты участка 55.43777⁰N 55.00459⁰E)