МУП "ЭНЕРГЕТИК" РБ

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) при рассмотрении поступившей в Туймазинское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по адресу РБ, г. Туймазы, ул. 70 лет Октября, 11в информации по письму Минэкологии РБ от 11.07.2025 исх. № М 09-10-01-5286/вн на основании сведений Камского БВУ по перечню респондентов 2-ТП (водхоз) со сбросом в 2024 году на территории Туймазинского района Республики Башкортостан недостаточно очищенных сточных вод в поверхностные водные объекты и направленных ими квартальных форм 3.2, 3.3 установлено: Муниципальное унитарное предприятие «Энергетик» Миякинских тепловых и электрических сетей муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан в 2024 году с целью сброса сточных вод осуществлялось пользование поверхностными водными объектами: - река Киргиз-Мияки – на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование, зарегистрировано в государственном водном реестре от 12.10.2022г. за номером учета в водохозяйственной системе 02-10.01.02.013-Р-РСБХ-С-2022-16619\00 сроком водопользования до 14.11.2027. Согласно пункту 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция) земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. На основании пункта 2 статьи 15 Конституции органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статья 58 Конституции обязывает каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам. Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 34 Закона №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 39 Закона №7-ФЗ, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) к поверхностным водным объектам относятся, помимо прочего, 2) водотоки (реки, ручьи, каналы); На основании пунктов 1, 2, 4 статьи 35 Кодекса - поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии с подпунктами 1, 5, 6 пункта 2 статьи 39 Кодекса, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности. На основании статьи 55 Кодекса, собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. № 903 “Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества” Утвержден Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (далее – Порядок). Пунктом 24 Порядка определено: Информация о результатах проведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества размещается собственниками водных объектов и водопользователями ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, через личный кабинет федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды в соответствии с приложением № 31 к Положению о федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды. (Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2025 года приказом Минприроды России от 13 ноября 2024 года N 659. В редакции, действующей в 2024 году - сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (формы 3.1 - 3.3, указанные в приложении к Порядку), представляются в уполномоченный на предоставление водного объекта в пользование орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом на бумажном носителе с реквизитами и заверенные подписью лиц, указанных в пункте 2 Порядка, либо в виде электронного документа с реквизитами, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Пунктом 4 Решения о предоставлении водного объекта в пользование за 02-10.01.02.013-Р-РСБХ-С-2022-16619\00 (далее – Решения) определены условия использования водных объектов или их частей. Согласно пунктам 4.1, 4.5 Решений, условием использования водных объектов или их частей является: соблюдение требований, установленных статьями 39 и 55 Кодекса; Качество воды в месте (местах) сброса сточных вод, указанных в пункте 2.4 Решений, в результате их воздействия на водный объект определяется требованиями к сбрасываемым сточным водам, обеспечивающими достижение нормативного качества воды в водном объекте. Однако, на основании письма Минэкологии РБ от 11.07.2025 исх. № М 09-10-01-5286/вн по сведениям Камского БВУ по перечню респондентов 2-ТП (водхоз) со сбросом в 2024 году на территории Миякинского района Республики Башкортостан недостаточно очищенных сточных вод в поверхностные водные объекты и направленных МУП «Энергетик» Миякинских тепловых и электрических сетей муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан квартальных форм 3.2, 3.3 за 2024 год, установлено, что в представленной информации по форме 3.3 «Сведения, полученные в результате учета качества сточных (дренажных) сточных вод» за 1,2,3,4 кварталы 2024 года отсутствуют сведения о разрешенном сбросе загрязняющих веществ в водный объект в реку Киргиз-Мияки, при этом у МУП «Энергетик» Миякинских тепловых и электрических сетей муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан по данному объекту имеются декларации о воздействии на окружающую среду (далее – Декларации), в которых содержатся сведения об утвержденных нормативах допустимого сброса веществ в водные объекты: в реку Киргиз-Мияки, однако в отчетные формы 3.3 данная информация не внесена. По результатам анализа содержащихся в Декларациях сведениях об утвержденных нормативах допустимого сброса веществ в водные объекты и представленной в отчетных формах 3.3 информации по фактическому сбросу загрязняющих веществ (мг\л) установлено, что за 1,2,3,4 кварталы 2024 года при сбросе сточных вод в водный объект реку Киргиз-Мияки имеются превышения нормативов допустимого сброса веществ в водный объект. Таким образом, в нарушение установленных норм действующего законодательства, МУП «Энергетик» Миякинских тепловых и электрических сетей муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан в 2024 году были представлены квартальные отчетные формы 3.3 с внесением в них не полных сведений, кроме того, осуществлялось пользование поверхностными водным объектам – рекой Киргиз-Мияки с целью сброса сточных вод с превышениями нормативов допустимого сброса веществ в водные объекты. Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют. Указанные бездействия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункт 1, пункт 2 статьи 34, пункт 1, пункт 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 1, пункт 2, пункт 4 статьи 35,подпункты 1, 5, 6 пункта 2 статьи 39, статья 55Кодекса Водного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры, которые необходимы для обеспечения соблюдения обязательных требований пункт 1, пункт 2 статьи 34, пункт 1, пункт 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 1, пункт 2, пункт 4 статьи 35, подпункты 1, 5, 6 пункта 2 статьи 39, статья 55 Кодекса Водного кодекса Российской Федерации. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.6 положения о региональном государственном экологическом (контроле) надзоре в Республике Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.12.2021 № 664