АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЯЗАНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

В Стерлитамакское территориальное управление Минэкологии РБ поступило обращение о складировании отходов, расположенной юго-восточнее д. Рязановка - 4,37 км СНТ «Рассвет» Стерлитамакский район РБ. На территории, где ранее была расположена и ликвидирована свалка твердых коммунальных отходов № 2 в д. Рязановка, вновь организована свалка. В целях проведения оценки сведений было проведено контрольное (надзорное) мероприятие на основании задания № 345-ЭН от 16.07.2025 главным специалистом - экспертом Стерлитамакского территориального управления Минэкологии РБ Зариповой Ю.А., в ходе которого была осмотрена территория по вышеуказанному адресу. На территории земельного участка с географическими координатами (согласно Яндекс карте 53.625803 с.ш., 55.810500 в.д.) на необорудованной площадке расположено несанкционированное размещение отходов, отходы представляют твердые коммунальные отходы и строительные, отходы рубероида, производства шифера, тары и упаковки продуктов и изделий бытового назначения, отходы полиэтилена в виде пленки и пакетов, отходы упаковки и упаковочных материалов из бумаги и картона, отходов мебели из разнородных материалов, растительные отходы в виде сучьев и ветвей деревьев. Указанные отходы размещены навалом на необорудованной площадке. Ориентировочный размер 234 кв.м (26 м*9 м, высота 1,5 м). Данное нарушение земельного законодательства стало возможным ввиду не принятия мер по выполнению обязательных требований Администрацией сельского поселения Рязановский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан. В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее ЗК РФ) к полномочиям местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Согласно ст. 42 Земельного кодекса «Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков». Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. При этом положения статьи 13 Земельного кодекса РФ обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и других негативных(вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам. Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Кроме того, согласно п. 7.8. Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772 – 2011 собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с ч.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (№ 7 - ФЗ от 10.01.2002г.) установлены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления: п.1 Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулируются законодательством Российской Федерации. n. 2 Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивные отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву». Обращение с отходами включает в себя деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. В соответствии с п.3.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» временное складирование отходов допускается на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на открытых, специально оборудованных площадках. В соответствии с пунктом 3.7 данных правил при временном хранении отходов на открытых площадках без тары должны соблюдаться следующие условия: открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов должна быть защищена от воздействия осадков; поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие; по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №- 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Невыполнение вышеуказанных требований действующего законодательства в сфере природопользования, охраны окружающей среды может повлечь за собой наступление негативных последствий, а также приводит к нарушению прав и законных интересов жителей на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действие (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» 2) ч.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» 3) п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» 4) ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения требований по ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ч.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и организовать ликвидацию строительных отходов.