АДМИНИСТРАЦИЯ КАКРЫБАШЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТУЙМАЗИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

В ходе выездного обследования 15.04.2025 на территории общего пользования за ул. Родниковая в д. Балагач-Куль, Туймазинский район, Республика Башкортостан на земельных участках общего пользования выявлены места несанкционированного сброса отходов в виде использованных ПЭТ бутылок, боя стекла, загрязненной полиэтиленовой пленки, отходов бумаги, картона, ТКО в смеси на рельеф местности на незащищенный грунт: в географических координатах 54.700828, 53.707241 на приблизительном расстоянии 60 метров от установленной контейнерной площадки для накопления ТКО на площади около 6 м2 объемом примерно 1 м3 и в географических координатах 54.701604, 53.708076 на приблизительном расстоянии 160 метров от установленной контейнерной площадки для накопления ТКО на площади около 90 м2 объемом примерно 30 м3. Земельные участки, на которых выявлены места несанкционированного сброса отходов, находятся в административных границах сельского поселения Какрыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан. За время проведения выездного обследования сброс отходов производства и потребления на данный участок земли не зафиксирован. Специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающие в автоматическом режиме, отсутствуют. Собственник отходов не определен, установить виновное лицо не представляется возможным. Согласно пункту 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. На основании пункта 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статья 58 Конституции Российской Федерации обязывает каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Согласно п.1, п.2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г. отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; На основании ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. На основании требований п.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В силу п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно ч.1 п.19, ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится: 19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; На основании ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений. В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Решением Совета сельского поселения Какрыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан № 198 от 16.12.2013 утвержден Устав сельского поселения Какрыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (далее – Устав). В соответствии с гл. 2 ст. 3 п. 19 Устава к вопросам местного значения сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно п. 7.8 Международного стандарта ГОСТ 30772-2001 межгосударственного стандарта «Ресурсосбережение. Обращение с отходами», дата введения 01.07.2002, собственником отходов является: юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В силу примечания к данному пункту - если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Таким образом, в действиях (бездействии) Администрации сельского поселения Какрыбашевский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан имеются признаки нарушений обязательных перечисленных выше требований природоохранного законодательства. Подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют. Указанные действия могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 и п. 2 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002, п.1 ст. 13, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры, которые необходимы для обеспечения соблюдения обязательных требований п. 1 и п. 2 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002, п.1 ст. 13, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 3.6 положения о региональном государственном экологическом (контроле) надзоре в Республике Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.12.2021 № 664