АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОЛЯКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ УЧАЛИНСКИЙ РАЙОН

В ходе выездного обследования территории сельского поселения Поляковский сельсовет выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления в 800 м к северо-востоку от с.Поляковка. Несанкционированная свалка общей площадью 2 га, большей частью расположена на земельном участке с кадастровым номером 02:48:020101:189 из категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Координаты условного центра свалки 54.64024341°СШ 59.72555814°ВД. Собственник земельного участка, согласно выписке из ЕГРН от 30.01.25 не определен. Кроме того, за пределами земельного участка, вдоль грунтовой подъездной дороги к свалке, на протяжении 400 м также имеются навалы отходов производства и потребления. Отходы на сброшены на почву и в 3 траншеи. Объем накопленных отходов около 300 куб.м. Поверхность участка и траншей не имеют твердого покрытия. Информационные аншлаги и знаки, запрещающие размещение твердых коммунальных отходов, а также ограждение на участке отсутствуют. В составе отходов на свалке и навалах: растительные остатки (код ФККО 73130000000), древесные строительные отходы (код ФККО 81210101724, класс опасности IV), шины пневматические автомобильные отработанные (код ФККО 92111001504, класс опасности IV); лом асбестоцементных листов (код ФККО 455 51099514, класс опасности IV); твердые коммунальные отходы в составе: мебель из разнородных материалов (код ФККО 49211181524, класс опасности IV), отходы упаковочного картона незагрязненные (код ФККО 40518301605), тара стеклянная (код ФККО 45110200205), отходы полиэтиленовой тары (код ФККО 43411004515); тара полиэтиленовая, загрязненная нефтепродуктами (Код ФККО 43811301514, класс опасности IV); лом алюминиевых банок из-под напитков (код ФККО 46220005515), упаковка полипропиленовая отработанная незагрязненная (код ФККО 43412311514, класс опасности IV). Согласно сведениям Республиканского кадастра отходов производства и потребления РБ, свалка на указанном земельном участке не зарегистрирована. Сведения об объектах хранения, обработки или накопления отходов по указанным координатам отсутствуют в Федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов и государственной информационной системе "Система мониторинга вывоза твердых коммунальных отходов в Республике Башкортостан". Следовательно, свалка является несанкционированной. Согласно ч. 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" - запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Под размещением отходов понимается хранение и захоронение отходов. Под захоронением отходов понимается изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Под хранением отходов понимается складирование отходов в целях утилизации, обезвреживания, захоронения, которое осуществляется в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом. Под накоплением отходов понимается складирование отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения на срок не более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом. Под сбором отходов понимается прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов. На основании ч. 7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №-89 "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В силу ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно п.220 СанПиН 2.1.3684-21, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью), должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). В силу положений статьи 42 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами, а также требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 2 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-з «О местном самоуправлении в Республики Башкортостан» к вопросам местного значения сельских поселений относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения. Согласно п.4.20 «Правил благоустройства территории сельского поселения Поляковский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан» (далее Правила), утвержденных решением Совета сельского поселения Поляковский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 28 мая 2021 г. № 94, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории сельского поселения Поляковский сельсовет запрещается: сброс мусора, иных отходов вне специально отведенных для этого мест, в том числе сброс гражданами на территориях объектов благоустройства мелких отходов (оберток, тары, упаковок и т.п.) вне контейнеров для сбора отходов и урн; размещение, сброс бытового и строительного мусора, металлического лома, отходов производства, тары, ветвей деревьев, листвы в не отведенных под эти цели местах; вывоз снега, льда, мусора, твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, строительного мусора, смета и иных отходов в не отведенные для этого места. Таким образом, администрация сельского поселения Поляковский сельсовет МР Учалинский район РБ, будучи наделенной полномочиями по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения не обеспечила соблюдение требований п.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 7 ст.12 и ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" при накоплении отходов производства и потребления на территории сельского поселения и допустила складирование отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, вне мест соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации на земельном участке 02:48:020101:189 и его окрестностях. Администрации сельского поселения Поляковский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, ИНН 0270003637, принять меры по обеспечению соблюдения п.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 7 ст.12, ч.1 ст.13 и ч. 1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 02:48:020101:189 и навалов в его окрестностях.