Проверка № 02250861000217612522 от 26 марта 2025 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА Г. УФЫ

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
26 марта 2025 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям: жизни и здоровью граждан, сохранности компонентов природной среды – земель, почв, указанные в обращении гр. Измайловой Ю.Ю. (вх. № 760-ОГ от 20.03.2025) по вопросу затопления территории д. Жилино, 1,2-ой Апельсиновый переулок водами в результате хозяйственной деятельности собственника земельного участка с кадастровым номером 02:55:040607:770, проведена оценка достоверности поступивших сведений. Согласно прилагаемым к обращению фотоматериалам установлен факт подтопления территории водами по адресу Республика Башкортостан г. Уфа, д. Жилино, 1-ый Апельсиновый переулок, д. 17, земельный участок с кадастровым номером 02:55:040622:683. Указанные действия (бездействия) оказывают негативное воздействие на окружающую среду, в результате несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при изменении ландшафта, отсыпке территорий, в результате которых происходит подтопление соседних участков. Завоз грунта, подъем уровня земли, подъем и укрепления берега естественного озера, изменение ландшафта привели к нарушению естественного отвода воды, в результате которого из-за размыва грунта столбы ограждения земельного участка с кадастровым номером 02:55:040622:683 значительно наклонились, забор покосился и оказался в воде. В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Статьей 7 ЗК РФ установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». Вид разрешенного использования земельного участка указывается в сведениях Единого государственного реестра недвижимости. Лицо, использующее земельный участок, обязано использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка, которые указаны в Едином государственном реестре недвижимости. В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» федеральный государственный надзор в области землеустройства осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники и пользователи земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования. В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона № 248-ФЗ от 22.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», муниципальный контроль осуществляется в рамках полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: п. 11 организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; п. 25 утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа; п. 26 утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство и т.д._____________________________________________________________________ (приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ не допускать нарушение требований в области охраны окружающей среды при изменении ландшафта, отсыпке территорий, в результате которых происходит подтопление соседних участков. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре).
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Болотов Роман Александрович Руководители территориальных органов Росприроднадзора
Шакирова Айгуль Венеровна Специалист-эксперт Федеральной службы по надзору в сфере природопользования