ООО "ГАЗПРОМ ДОБЫЧА ОРЕНБУРГ"

Рассмотрев сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, поступившие из ЦУКС Главного управления МЧС России по Оренбургской области с информацией о превышении предельно-допустимых концентраций (далее – ПДК) сероводорода в 1,3 – 2,8 раз, зафиксированных на стационарном посту ООО «Газпром Добыча Оренбург» вблизи с. Старица Оренбургского района Оренбургской области в ночь с 27.02.2024 на 28.02.2024. На стационарном посту с. Старица зафиксированы следующие значения концентрации сероводорода: в 14:20-14:40 – 0,0104 мг/м3 (1,3 ПДК м.р.); в 14:40-15:00 – 0,0154 мг/м3 (1,9 ПДК м.р.); в 16:00-16:20 – 0,0116 мг/м3 (1,5 ПДК м.р.); в 16:20-16:40 – 0,0202 мг/м3 (2,5 ПДК м.р.), в 16:40-17:00 – 0,0119 мг/м3 (1,5 ПДК м.р.), в 17:00-17:20 – 0,0183 мг/м3 (2,3 ПДК м.р.), в 17:20-17:40 – 0,0220 мг/м3 (2,8 ПДК м.р.), в 17:40-18:00 – 0,0166 мг/м3 (2,1 ПДК м.р.), в 18:00-18:20 – 0,0115 мг/м3 (1,4 ПДК м.р.). Для контроля экологической обстановки привлекались передвижные лаборатории ООО «Газпром Добыча Оренбург», ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области», превышений ПДК не зафиксировано. Максимально разовая ПДК H2S в атмосферном воздухе населенных мест составляет 0,008 мг/м3. Обращения граждан, проживающих с. Старица не поступали. На момент фиксации превышения ПДК сероводорода передвижной экологической лабораторией в г. Оренбург ветер был переменных направлений (скорость 2-7 м/с). Согласно РД 52.27.724-2019, при слабом (неустойчивом) ветре (скоростью ≤5 м/с) разрешается использовать термин «слабый» без указания направления и скорости ветра или формулировку «переменных направлений (неустойчивый) до 5 м/с. Такие погодные условия, как и в период наступления НМУ, препятствуют рассеиванию вредных примесей в атмосферном воздухе. Наступление НМУ сопровождается не только штилем, но и возникновением инверсии. В метеорологии инверсия означает аномальный характер изменения какого-либо параметра в атмосфере с увеличением высоты. Наиболее часто это относится к температурной инверсии, то есть к увеличению температуры с высотой в некотором слое атмосферы вместо обычного понижения Инверсия температуры препятствует вертикальным перемещениям воздуха и способствует образованию дымки, тумана, смога, облаков, миражей. Инверсия сильно зависит от местных особенностей рельефа. Увеличение температуры в инверсионном слое колеблется от десятых долей градуса до 15-20 °C и более. Наличие слабого ветра (до 5 м/с в соответствии с РД 52.27.724‒2019), не свидетельствует об отсутствии неблагоприятных метеорологических условий для рассеивания вредных примесей в атмосферном воздухе. Согласно сведениям государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду, потенциальным источником загрязнения атмосферного воздуха в с. Старица, является объект I категории «Оренбургский газодобывающий комплекс» (код объекта 53-0156-000010-П), эксплуатируемый ООО «Газпром добыча Оренбург», валовый выброс сероводорода в атмосферный воздух от источников составляет 676,679215710150 т/год, подлежащий федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Я, государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора, специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Оренбургской области Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, Юртаева Мария Вячеславовна, служебное удостоверение № 8794, выданное 01.03.2023, рассмотрев указанную информацию, установила, что подтверждение достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствует. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Согласно требованиям ст. 3 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ч.ч. 2,3 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 1, 2, 4, 6 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух. В соответствии с пунктом 2 ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха. В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», установлено, что при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов, должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими нормами и правилами. Согласно ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: ООО «Газпром Добыча Оренбург».