АДМИНИСТРАЦИЯ БУЗУЛУКСКОГО РАЙОНА

В адрес Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управления) поступило обращение по факту несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на территории земельного участка, расположенного вблизи ул. Проектная и пер. Зеленый п. Красногвардеец Бузулукского района Оренбургской области. Проведена оценка достоверности поступивших сведений, по итогам рассмотрения которых установлено, что несанкционированное накопление отходов осуществляется навалом на открытом участке почвы. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов (далее-ФККО). Согласно ФККО, твердые коммунальные отходы относятся к отходам IV-V классов опасности. Положениями статей 3, 5-7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплен принцип ответственности как органов государственной власти РФ и ее субъектов, так и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях при осуществлении возложенных на них данным и иными федеральными законами полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Исходя из ст. 4 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, в том числе, почвы. В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, на почву – запрещается. Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», вопросы: создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определения схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами, относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», органы местного самоуправления муниципального района осуществляют вышеперечисленные полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды относится к вопросам местного значения муниципального района. Решением Совета депутатов Бузулукского района Оренбургской области от 27.09.2012 № 242 принят Устав МО «Бузулукский район» Оренбургской области. В соответствии с п. 12 ст. 9 Устава, к вопросам местного значения администрации муниципального образования «Бузулукский район» Оренбургской области также относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Таким образом, на территории Бузулукского района Оренбургской области, лицом, ответственным за проведение мероприятий по охране окружающей среды, содержание территории муниципального образования в надлежащем экологическом и санитарном состоянии, а также организацию деятельности по обращению с отходами на территории муниципального образования является администрация МО «Бузулукский район» Оренбургской области. Указанные действия (бездействия) администрации МО «Бузулукский район» Оренбургской области могут привести к несоблюдению требований в области обращения с отходами производства и потребления. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю администрации МО «Бузулукский район» Оренбургской области обеспечить на территории п. Красногвардеец Бузулукского района Оренбургской области соблюдение требований действующего природоохранного законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре) (утверждено постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096).