ООО "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ОРЕНБУРГ"

Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям: в адрес Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее - Управления) поступило на рассмотрение обращение по факту нарушения требований природоохранного законодательства в части ограничения свободного доступа к реке Урал на территории земельного участка с кадастровым номером 56:21:1415001:23, а также по факту слива канализационных стоков в р. Урал в районе Нежинского участкового лесничества Оренбургского района Оренбургской области (квартал 21, выдел 7,8,9) с кадастровым номером земельного участка 56:21:1415001:23 ограничен свободный доступ к реке Урал, а так же возможен факт слива канализационных стоков в р. Урал. Проведена оценка достоверности поступивших сведений не проводилась: согласно изложенной информации в обращении, в районе Нежинского участкового лесничества Оренбургского района Оренбургской области (квартал 21, выдел 7,8,9). Согласно данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 56:21:1415001:23 находится в аренде ООО «Газпромнефть-Оренбург» по договору от 11.03.2009 №11/9. Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно ч. 1 ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. В соответствии со ст.ст. 1, 3, 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды — деятельность, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий. Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на возмещение вреда окружающей среде. Согласно ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Частью 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Согласно ч. 6 и ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств. Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. На основании ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, запрещается сброс в водные объекты опасных для здоровья человека веществ и соединений, превышающих нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Проведена оценка достоверности поступивших сведений: не требуется. Проведены мероприятия, направленные на установление личности гражданина и полномочий представителя организации: не требуется. Согласно статьи 60 Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий является непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжелого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, непосредственная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, возникновении таких чрезвычайных ситуаций и т. д. В связи с отсутствием указанных выше обстоятельств, у Управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ООО «Газпромнефть-Оренбург».