ООО "ГК "УТЛЫК-ТАШ"

Отдел муниципального контроля Администрации МР Учалинский район РБ (указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа) Республика Башкортостан, г.Учалы, ул. К. Маркса, д. 20 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 23 » января 2024 г. № 22 1. Общество с ограниченной ответственностью «Горная компания «Утлык-Таш», ИНН: 0270407887, ОГРН: 1210200025034 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. Муниципальный земельный контроль осуществлен: 2.1. На основании распоряжения главы администрации МР Учалинский район РБ от 16.01.2024 № 01-5 ОД. 3. Согласно п. 1 ст. 1, ст. 8 Федерального закона РФ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», органы муниципального контроля осуществляют муниципальный земельный контроль посредством проведения профилактических мероприятий. 4. В соответствии с положениями ст.ст. 7, п. 1 ст. 25, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 25.1 Закона Российской Федерации «О недрах» проводятся профилактические мероприятия в отношении недропользователей, имеющих лицензии на геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых, осуществляющих свою деятельность на территории МР Учалинский район РБ. 5. Данные профилактические мероприятия проводятся в отношении земельного участка, недропользователем которого является ООО «Горная компания «Утлык-Таш», расположенного в границах горного отвода в соответствии с лицензией от 14.04.2022 УФА002213БП, выданной Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, на участке недр Северо-Вознесенская площадь, по координатам: Тип пространственного объекта - Полигон Система координат - ГСК-2011 № точки Ш(гр,мин,сек) Д(гр,мин,сек) 1 54°39'1.37"N 59°37'16.25"Е 2 54°38'51.25"N 59°39'16.5"Е 3 54°39'6.05"N 59°39'21.71"Е 4 54°39'15.96"N 59°38'53.83"Е 5 54°39'16.38"N 59°38'17.32"Е 6 54°39'24.36"N 59°38'22.27"Е 7 54°39'37.83"N 59°37'43.79"Е 8 54°39'26.68"N 59°37'28.83"Е 9 54°39'40.81"N 59°37'17.36"Е 10 54°39'50.27"N 59°36'48.71"Е 11 54°39'40.91"N 59°36'34.85"Е 12 54°39'20.23"N 59°36'37.59"Е 13 54°39'28.06"N 59°35'58.41"Е 14 54°40'13.27"N 59°36'51.98"Е 15 54°40'41.53"N 59°35'59.71"Е 16 54°40'55.31"N 59°36'21.42"Е 17 54°39'35.89"N 59°39'32.2"Е 18 54°39'10.25"N 59°40'10.85"Е 19 54°38'54.58"N 59°40'0.47"Е 20 54°38'42.86"N 59°40'12.24"Е 21 54°38'42.2"N 59°40'35.55"Е 22 54°38'13.55"N 59°40'43.14"Е 23 54°37'23"N 59°38'25.73"Е 24 54°37'23.36"N 59°37'38.21"Е 25 54°38'4.76"N 59°36'34.4"Е 26 54°38'21.92"N 59°36'35.13"Е 27 54°38'25.53"N 59°36'2.35"Е 28 54°38'39.08"N 59°36'23.59"Е 29 54°38'57.06"N 59°36'23.41"Е 30 54°39'17.37"N 59°35'52.16"Е 31 54°39'18.52"N 59°34'52.45"Е 32 54°39'10.96"N 59°34'39.57"Е 33 54°39'25.45"N 59°34'10.37"Е 34 54°39'7.86"N 59°33'52.21"Е 35 54°38'56.11"N 59°34'13.39"Е 36 54°38'30.12"N 59°33'58.02"Е 37 54°38'12.59"N 59°34'7.32"Е 38 54°37'56.7"N 59°34'53.66"Е 39 54°37'45.21"N 59°34'41.92"Е 40 54°37'7.22"N 59°32'12.36"Е 41 54°36'44.87"N 59°32'13.7"Е 42 54°37'29.62"N 59°31'4.7"Е 43 54°38'20.18"N 59°28'47.89"Е 44 54°38'47.66"N 59°29'27.97"Е 45 54°38'41.83"N 59°30'20.3"Е 46 54°38'23.65"N 59°30'52.33"Е 47 54°37'51.13"N 59°31'2.5"Е 48 54°37'44.02"N 59°31'35.62"Е 49 54°37'42.79"N 59°32'24.23"Е 50 54°38'15.49"N 59°32'26.27"Е 51 54°38'44.32"N 59°31'33.63"Е 52 54°40'36.44"N 59°35'6.07"Е 53 54°41'14.41"N 59°34'2.49"Е 54 54°41'58.5"N 59°34'54.55"Е 55 54°41'45.07"N 59°35'16.1"Е 56 54°41'19.73"N 59°35'23.05"Е 57 54°40'57.35"N 59°34'56.61"Е 58 54°40'42.67"N 59°35'12.77"Е 59 54°40'38.45"N 59°35'29.95"Е 60 54°39'46.01"N 59°34'38.05"Е Верхняя граница - нижняя граница почвенного слоя, а при его отсутствии – граница земной поверхности и дна водоемов и водотоков Нижняя граница - нижняя граница части земной коры, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Целевое назначение лицензии: для геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. Вид полезного ископаемого: благородные металлы. Дата окончания срока лицензии: 15.04.2027. Указанный земельный участок расположен частично на землях сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения Поляковский сельсовет МР Учалинский район Республики Башкортостан, использование которых регулируется Федеральным законом РФ от 24.07.2002 г.№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее 101-ФЗ). На основании Приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 26.01.2023 № М04ТО-05-61-П-33, ООО «Горная компания «Утлык-Таш» выдано разрешение на использование части земельного участка с кадастровым номером 02:48:000000:ЗУ1, государственная собственность на который не разграничена, согласно утвержденной схемы расположения в границах выданного горного отвода. На основании данного разрешения использование земель из категории земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется 101-ФЗ, не должно приводить к порче или уничтожению плодородного слоя почвы, а также использоваться по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. 22.11.2023 г., в целях мониторинга территорий недропользования и исполнения пункта 9 перечня поручений по итогам заседания Межведомственной комиссии по вопросам деятельности недропользователей и предупреждению правонарушений в сфере недропользования на территории Республики Башкортостан от 09.11.2023, в ходе осмотра рабочей группой земельных участков, расположенных на территории сельского поселения Поляковский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, были обнаружены земельные участки, на которых производилось нарушение плодородного слоя почвы и вскрышные работы с выемкой грунта. По результатам осмотра земельного участка, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, муниципальный район Учалинский район, сельское поселение Поляковский сельсовет, ориентировочно в 2,5 км на юго-восток от с.Вознесенка, рабочая группа выявила следующее: на указанном земельном участке имеются отвалы вскрышных работ, производилось грунтование и сортировка песка. На участке расположены домик сторожа и бытовое помещение. Так же обнаружены минишлюз (скруббер-бутара) для промывки горных пород, где происходило грунтование и сортировка песка и гравия. С правого берега ручья Кизникей построен искусственный пруд площадью около 4800 кв.м. В результате осмотра рабочей группы установлено, что ООО «Горная компания «Утлык-Таш» производит работы по геологическому изучению недр, включающего поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, на лицензионном участке в границах горного отвода, с нарушением норм земельного законодательства. Пунктом 3 вышеуказанного Приказа предусмотрено, что заявитель обязан выполнить предусмотренные ст. 39.35 Земельного кодекса РФ требования в случае, если использование земель или земельных участков привели к порче или уничтожению плодородного слоя почвы. В данном случае, Общество с ограниченной ответственностью «Горная компания «Утлык-Таш», ИНН: 0270407887, ОГРН: 1210200025034) производит вскрышные работы с выемкой и сортировкой грунта, использую тяжелую спецтехнику, что приводит к грубому нарушению и уничтожению плодородного слоя почвы и использованию не по целевому назначению земельного участка в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Использование части земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для обеспечения недропользования не соответствует положениям ст. 78 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ), 101-ФЗ и Классификатора видов разрешенного использования земельных участков. Согласно пп.2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, Согласно п. 5 ст. 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Кроме того, ст. 42 ЗК РФ на собственников земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, возложены обязанности по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также по недопущению загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иное негативного воздействия на земли и почвы. В соответствии с пп.2, 4 п. 1.6. Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан от 30.09.2021 № 122, администрация МР Учалинский район осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением: - обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием; - обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или не использование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течении срока, установленного федеральным законом, указывает на наличие признаков административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ – нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. В соответствии ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Частью 1 ст. 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием. Указа 6. В связи с вышеизложенным, в соответствии ч. 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований: об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, и предлагаю принять незамедлительные меры по прекращению дальнейшего использования части земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в целях недропользования до осуществления его перевода из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности; предоставить проект рекультивации нарушенных участков в соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации с последующим проведением мероприятий по рекультивации в соответствии с разработанным проектом. 7. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.8 решения Совета муниципального района Учалинский район РБ от 30.09.2021 № 122 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан. 8. Возражение в отношении предостережения рассматривается отделом муниципального контроля в течение 30 дней со дня получения. В результате рассмотрения возражения контролируемому лицу в письменной форме или в форме электронного документа направляется ответ с информацией о согласии или несогласии с возражением. В случае несогласия с возражением в ответе указывается соответствующие обоснования. (подпись) Начальник отдела муниципального контроля администрации МР Учалинский район РБ, муниципальный инспектор Ахмедкиреева Диля Ринатовна _______________________________, (подпись) тел. 6-28-33, электронная почта: 61.zemcontrol@bashkortostan.ru Местонахождения отдела муниципального контроля: 453700, РБ, г. Учалы, ул. К. Маркса, д. 20 (здание администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан), каб. 110, тел. 6-28-33.