ООО АСТОН

В Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан поступило коллективное обращение жителей дома №2 по ул. Максима Рыльского в Октябрьском районе г. Уфы, Республика Башкортостан о несанкционированном размещении отходов на территории Октябрьского района г. Уфы, Республика Башкортостан, по адресу ул. Маршала Жукова, д.14в, 14а. Жители в обращении указывают на то, что несанкционированное место размещения отходов организовано «Шиномонтаж RB» и «Шиномонтаж Атмосфера». Инспекторами Уфимского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан 14.11.2024 проведено выездное обследование указанного в данном обращении территории. В рамках выездного обследования установлено, что на данной территории (земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:020511:559 и 02:55:020511:597), напротив дома №2 по ул. Максима Рыльского в Октябрьском районе г. Уфы, Республика Башкортостан организованы несанкционированные места размещения отходов (автомобильных покрышек). Шины пневматические автомобильные отработанные (код 9 21 110 01 50 4) отнесены к отходам IV класса опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2017 № 47008). Шины автомобильные включены в утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.07.2017 № 1589-р перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается. Утилизировать такие отходы возможно силами хозяйствующих субъектов, имеющих лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Согласно п. 69 Требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности, утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399 (далее – Требования), отходы шин подлежат сбору, накоплению, хранению, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, условия и способы которых должны обеспечивать безопасность окружающей среды и здоровья человека. Согласно п. 70 Требований не допускается осуществлять сброс отходов шин на почву. Согласно п. 75 Требований накопление, хранение отходов шин осуществляются соответственно в местах (площадках) накопления отходов, на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащенные средствами пожаротушения, в которые исключен доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами. Однако в нарушение пунктов 70, 75 Требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности, утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399, отходы шин складируются на территории без укрытия влагостойкими материалами. В соответствии с ч.1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В силу ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). Земельный участок с кадастровым номером: 02:55:020511:597, на котором размещены отходы, предоставлен ООО «Астон» (ИНН 0276917370, ОГРН 1160280123255) в аренду. Между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ООО «Астон» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 02:55:020511:597. На земельном участке имеется вывеска «Шиномонтаж Атмосфера». Компания осуществляет деятельность по шиномонтажу, ремонту дисков, а также предоставляет услуги по прокату дисков и ремонту боковых порезов шин. По бокам от здания организации складируются автомобильные шины. Согласно ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, помимо прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Нахождение отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020511:597, расположенном на территории Октябрьского района г. Уфы, Республика Башкортостан, по адресу ул. Маршала Жукова, д.14а свидетельствует о невыполнении землепользователем ООО «Астон» обязательных требований действующего природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. Причиной несанкционированного места размещения отходов производства и потребления является нарушение правил в области обращения с отходами, а именно ненадлежащее накопление отходов и несвоевременный вывоз отходов производства и потребления. Допущенное нарушение может повлечь экологические последствия. Вред почве как компоненту окружающей среды причиняется не только в случае её химического загрязнения или порчи, но и в случае несанкционированного размещения отходов, то есть хранения в непригодных для этого местах, с нарушением экологических, санитарно-эпидемиологических требований. Таким образом, размещение отходов шин на территории, земельного участка с кадастровым номером 02:55:020511:597, может привести к нарушению требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 1 ст. 13.4, части 1 статьи 34, статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 69 Требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности, утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения требований пункта 1 статьи 13.4, части 1 статьи 34, статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 69 Требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности, утвержденных приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399, и провести на территории, земельного участка с кадастровым номером 02:55:020511:597 на территории Октябрьского района г. Уфы, Республика Башкортостан, по адресу ул. Маршала Жукова, д.14а, мероприятия по очистке от отходов IV класса опасности - шин пневматических автомобильных отработанных, путем их утилизации в соответствии с законодательством.