АДМИНИСТРАЦИЯ СП МИЯКИНСКИЙ СС МР МИЯКИНСКИЙ РАЙОН РБ

В ходе контрольных (надзорных) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездных обследований в рамках государственного регионального экологического контроля (надзора) в Республике Башкортостан на общедоступных территориях, а именно на прилегающих территориях к контейнерным площадкам в Республики Башкортостан допускается сброс отходов непосредственно на почве (на незащищенном грунте): - сброс отходов сучьев и ветвей (код по ФККО 15211001215 относится к 5 классу опасности); - сброс отходов - ботвы от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей (код по ФККО 11121001235 относится к 5 классу опасности); - сброс отходов - растительных остатков при выращивании цветов, загрязненные землей (код по ФККО 11141111235 относится к 5 классу опасности); Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статья 58 Конституции РФ обязывает каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам. В соответствии со статье 1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее – отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно Приказа Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов", зарегистрированного в Минюсте России 08.06.2017 N 47008, вид отхода: - ботва от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей (код по ФККО 11121001235) относится к 5 классу опасности; - растительные остатки при выращивании цветов, загрязненные землей (код по ФККО 11141111235) относится к 5 классу опасности; - отходы сучьев и ветвей (код по ФККО 15211001215) относится к 5 классу опасности. Статье 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (№7-ФЗ от 10.01.2002г.) установлены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления: «ч.1. Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. ч.2. Запрещается: Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву». К вопросам местного значения сельского поселения в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) транспортированию твердых коммунальных отходов. В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами, микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнения, истощения, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на землю и почву; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Кроме того, согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно п.7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 №607-ст), собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. В силу примечания к названному выше пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Невыполнение вышеуказанных требований действующего законодательства, несоблюдение экологических требований при обращении с отходами может повлечь за собой наступление негативных последствий для окружающей среды, нарушить право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное статьей 42 Конституции Российской Федерации. Сброс непосредственно на почву (на незащищенный грунт) отходов: - сброс отходов сучьев и ветвей (код по ФККО 15211001215 относится к 5 классу опасности); - сброс отходов - ботвы от корнеплодов, другие подобные растительные остатки при выращивании овощей (код по ФККО 11121001235 относится к 5 классу опасности); -сброс отходов - растительных остатков при выращивании цветов, загрязненные землей (код по ФККО 11141111235 относится к 5 классу опасности) является нарушением требований ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды». Имеются признаки нарушений обязательных, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.