СНТ "БЕРЕЗКА"

В Уфимское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (Управление) из отдела водных ресурсов Управления охраны окружающей среды министерства поступил перечень водопользователей, осуществляющих деятельность в сфере водопользования на подконтрольной Управлению территории и не исполняющих условия использования водных объектов. В соответствии с п. 3.53 Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.05.2013 № 200, министерство заключает договоры водопользования, а также принимает решения о предоставлении в пользование водных объектов или их частей, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан. В силу части статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством. Вместе с тем, согласно пункту 20 Договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации. В вышеуказанный перечень водопользователей включено Садоводческое некоммерческое товарищество «Березка» (СНТ «Березка»). Между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (Минэкологии Республики Башкортостан) и СНТ «Березка» заключен договор водопользования от 12.03.2020 № 02-10.01.02.014-Р-ДЗИО-С-2020-04977/00 (Договор), согласно условиям которого водопользователь принимает в пользование часть реки Дёма, приток реки Белая (водный объект). Согласно пунктам 2 и 3 Договора целью водопользования является забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта, вид водопользования - совместное водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водного объекта без возврата воды в водный объект. Договор содержит условия водопользования (пункт 8), которые подлежат обязательному исполнению. Однако, СНТ «Березка» обязанности в соответствии с Договором не исполняются, нарушены подпункты 8.12 и 8.14 пункта 8 указанного Договора, а именно: - вести регулярное наблюдение за состоянием водного объекта, по согласованной Уполномоченным органом программе, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, отчеты представлять в Минэкологии РБ ежегодно, не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, и в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов (в соответствии с порядком, утвержденным приказом МПР России от 06.02.2008 № 30); - представлять в Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, с приложением подтверждающих документов, выполнении условий использования водного объекта (его части), выполнении плана водоохранных мероприятий, включающий подтверждающие документы о проведении данных мероприятий и сведения об объемах денежных средств, затраченных на их выполнение. В соответствии с частью 2 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ водопользователи при использовании водных объектов обязаны: 1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия); 2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; 3) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах; 4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах; 5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» регламентируются отношения в сфере водопользования и устанавливаются периоды представления сведений в Уполномоченный орган, в части выполнения условий использования водного объекта (его части). Из вышесказанного следует, что СНТ «Березка» ненадлежащим образом, а также не в полном объёме исполняются условия Договора. Нарушение выражено в непредставлении на согласование проекта плана по осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий на 2024 год и отчета о выполнении плана водохозяйственных и водоохранных мероприятий, включающий подтверждающие документы о проведении данных мероприятий за 2 квартал 2024 года; отчёта о выполнении условий использования водного объекта (его части), о фактических параметрах водопользования за период 2022-2024 годы. По состоянию на 09.08.2024, СНТ «Березка» не представлены за 2024 год проекта плана по осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий на 2024 год и отчета о выполнении плана водохозяйственных и водоохранных мероприятий, включающий подтверждающие документы о проведении данных мероприятий за 2 квартал 2024 года; отчёта о выполнении условий использования водного объекта (его части); отчёта о фактических параметрах водопользования за период 2022-2024 годы. В связи с чем, за указанный период СНТ «Березка» обязанности в соответствии с Договором не исполняются. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч.1 ст. 18, ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»