АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УФИМСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Мотивированное представление оформлено по итогам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности). Должностное лицо Управления направило мотивированное представление руководителю Управления, по результатам рассмотрения которого руководителем Управления принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. В целях выяснения достоверности сведений, указанных в обращении, сотрудником Управления осуществлено выездное обследование от 16.04.2024. При осмотре территории, указанной в обращении (земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:150104:191 и 02:47:150104:49), напротив дома № 1 по улице Лесная, в границах села Чесноковка муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан организованы на почве несанкционированные места размещения отходов (растительных, древесных отходов, веточной массы, строительных отходов, отработанных покрышек автомобильных и других), а также складированы металлические контейнеры с твердыми коммунальными отходами. Указанная территория захламлена отходами. В связи с чем, имеются признаки нарушения требований в области охраны окружающей среды, в том числе в области обращения с отходам производства и потребления. Несанкционированное размещение отходов способствует привлечению и массовому скоплению птиц, что может повлиять на безопасность полетов. Лиц, виновных в организации несанкционированных мест размещения отходов, установить не представилось возможным. Установлено, что указанные места размещения отходов организованы в том числе на земельном участке с кадастровым номером 02:47:150104:49, который является зоной с особыми условиями использования территории, вид зоны - приаэродромная территория аэродрома «Уфа» с ограничением: «запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц». Также данный земельный участок имеет ограничения: «территория третьего пояса ЗСО подземных источников водоснабжения в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10»; вид зоны - граница 3 пояса зоны санитарной охраны хозяйственно - питьевого водозабора для водоснабжения жилой застройки в с. Чесноковка Уфимского района Республики Башкортостан. На основании части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В силу частей 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу требований частей 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Невыполнение вышеуказанных требований действующего законодательства и несоблюдение экологических требований при обращении с отходами может повлечь наступление негативных последствий для окружающей среды, нарушить право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренную статьей 42 Конституции Российской Федерации. Согласно пункту 2 части 2 статьи 13 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно пункту 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципальных районов относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов. Согласно выписке из ЕГРН от 15.04.2024 № КУВИ-001/2024-106272082 собственником земельного участка с кадастровым номером 02:47:150104:191 является Муниципальный район Уфимский район Республики Башкортостан. Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации под муниципальной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: части 1 статьи 34, статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», частей 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в соответствии с ч. 1 ст. 34, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в целях обеспечения безопасности полетов, охраны хозяйственно - питьевого водозабора для водоснабжения жилой застройки в с. Чесноковка Уфимского района Республики Башкортостан и соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН 02741081133, ОГРН 1050204063810) провести мероприятия по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов на территории земельного участка с кадастровым номером 02:47:150104:191 муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.