КРАСНОЯРСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ УФИМСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Мотивированное представление оформлено по итогам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности). Должностное лицо Управления направило мотивированное представление руководителю Управления, по результатам рассмотрения которого руководителем Управления принято решение об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. В целях выяснения достоверности сведений, указанных в обращении, сотрудником Управления осуществлено выездное обследование от 21.12.2023. При осмотре территории, указанной в обращении (кадастровый номер земельного участка 02:47:090605:80) обнаружен шланг, вероятно, из резины или полипропилена, диаметром около 5 см, который выходит из-под снега (приблизительные координаты 54.864041, 55.817937) и направлен в пруд. Акватория пруда покрыта снегом, однако водная поверхность в месте выхода шланга в пруд открытая (без снежного и ледяного покрова). Предполагается, что в данном месте из шланга осуществляется сброс стоков с температурой выше температуры воздуха на улице, в результате чего в данном месте пруда вода не замерзает. Остальная часть пруда находится подо льдом. Посторонние запахи органолептически не ощущаются. В ходе выездного обследования не представилось возможным установить лиц, осуществляющих сброс стоков в пруд посредством шланга. В силу ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» гласит о том, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В ходе осмотра территории, указанной в обращении (кадастровый номер земельного участка 02:47:090605:80), не удалось установить, с какого участка протянут шланг. В непосредственной близи к шлангу расположены два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером 02:47:090605:62 (согласно сведениям ЕГРН, собственность не разграничена) и 02:47:090605:74 (согласно сведениям ЕГРН, собственность сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан). Управлением направлены запросы сведений о договоре пользования земельным участком с кадастровым номером 02:47:090605:62 в Управление земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Согласно ответу от Администрации муниципального района Уфимский район в Администрации отсутствует информация о наличии договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:47:090605:62. От Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ответа не поступало. Согласно ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 27 Водного Кодекса РФ полномочия в области водных отношений, установленные ч. 2 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельским поселением соответствующих вопросов местного значения, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципального района. Так, к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения в области водных отношений относятся обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории сельского поселения, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории сельского поселения. Полномочия могут быть оговорены в документах, в том числе согласованных решениями советов сельских поселений. Согласно п. 1.3 Правил благоустройства территории сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 26.10.2017 № 219 (далее – Правила благоустройства), настоящие Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования для всех юридических лиц независимо от их правового статуса и форм хозяйственной деятельности, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также должностных лиц, ответственных за благоустройство территорий, при проектировании, строительстве, создании, эксплуатации и содержании объектов благоустройства территории сельского поселения. Согласно п. 4.21 Правил благоустройства в целях обеспечения чистоты и порядка на территории сельского поселения запрещается сброс сточных вод и жидких бытовых отходов в водные объекты. В силу п. 17 Правил благоустройства контроль за исполнением настоящих правил осуществляют должностные (уполномоченные) лица администрации сельского поселения и администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. Также, согласно ст. 5.1 Устава сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 03.12.2013 № 243, органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами. В действиях лиц, осуществляющих вероятный сброс сточных вод в пруд (географические координаты 54.864006, 55.817706), усматриваются признаки нарушения Правил благоустройства. Соответственно, принятие мер по устранению вероятного сброса относится к компетенции Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. Отсутствие контроля за исполнением Правил благоустройства, выраженное в вероятном допущении вероятного сброса загрязненных стоков в пруд в с. Чернолесовский Уфимского района РБ (кадастровый номер земельного участка 02:47:090605:80), может привести к нарушению природоохранного законодательства, а именно обязательных требований ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ. Учитывая изложенное, в действиях (бездействии) Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан имеются признаки допущения нарушения Правил благоустройства природоохранного законодательства, которые могут привести к нарушениям природоохранного законодательства. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ. Действие (бездействие) Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, выраженное в допущении несоблюдения Правил благоустройства территории сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 26.10.2017 № 219. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: В соответствии ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ исключить возможность несоблюдения Правил благоустройства территории сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.