АДМИНИСТРАЦИЯ СОРОЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям, соблюдению порядка государственного управления, иных требований в области охраны окружающей среды, полученные из материалов обследования (акт, фототаблица) поступивших из ООО «Природа», установлено следующее. Согласно акту обследования выявленной несанкционированной свалки ТКО от 15.10.2024, на земельном участке, расположенном по адресу: - Оренбургская обл., г. Сорочинск, ул. Аксакова, д. 21 (координаты согласно «Яндекс Карты»: 52.39827, 53.17969) вблизи контейнерной площадки, выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь несанкционированной свалки составляет 90 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Сорочинск, ул. Ломоносова, д. 36 (координаты согласно «Яндекс Карты»: 52.39097, 53.18002) вблизи контейнерной площадки, выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь несанкционированной свалки составляет 120 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Сорочинск, ул. Горького, д. 19 (координаты согласно «Яндекс Карты»: 52.40173, 53.18022) вблизи контейнерной площадки, выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь несанкционированной свалки составляет 100 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Сорочинск, ул. Мира, д. 1а (координаты согласно «Яндекс Карты»: 52.40476, 53.17716) вблизи контейнерной площадки, выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь несанкционированной свалки составляет 40 кв. м; - Оренбургская обл., г. Сорочинск, ул. Днепровской дивизии, д. 16 (координаты согласно «Яндекс Карты»: 52.40646, 53.179) вблизи контейнерной площадки, выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь несанкционированной свалки составляет 30 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Сорочинск, ул. 8 Марта, д. 21 (координаты согласно «Яндекс Карты»: 52.40886, 53.17441) вблизи контейнерной площадки, выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь несанкционированной свалки составляет 30 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Сорочинск, ул. Войкова, д. 3 (координаты согласно «Яндекс Карты»: 52.42593, 53.15559) вблизи контейнерной площадки, выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь несанкционированной свалки составляет 15 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Сорочинск, ул. Привокзальная, д. 14 (координаты согласно «Яндекс Карты»: 52.43041, 53.14769) вблизи контейнерной площадки, выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь несанкционированной свалки составляет 30 кв. м.; - Оренбургская обл., г. Сорочинск, ул. Октябрьская, д. 21 (координаты согласно «Яндекс Карты»: 52.42698, 53.15836) вблизи контейнерной площадки, выявлена несанкционированная свалка ТКО. Площадь несанкционированной свалки составляет 50 кв. м. Собственником земельного участка является Администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области. В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Законом. Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Согласно пункту 1 данной статьи, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 указанной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Согласно пункту 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в целях охраны земель, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, производящее отходы, не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся. Положениями статей 3, 5-7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплен принцип ответственности как органов государственной власти РФ и ее субъектов, так и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях при осуществлении возложенных на них данным и иными федеральными законами полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. На основании статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязанность по содержанию территории в надлежащем экологическом и санитарном состоянии, а также организация мероприятий по охране окружающей среды, возложена на органы местного самоуправления. Согласно пунктам 12 и 24 статьи 4 Устава Администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа и организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Таким образом, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа возложена на органы местного самоуправления. Проведена оценка достоверности поступивших сведений: не требуется. Учитывая тот факт, что особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора) в 2024 году определены Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Основанием для проведения контрольно-надзорных мероприятий согласно указанному нормативно - правовому акту является непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, факты причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, непосредственная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, возникновении таких чрезвычайных ситуаций и т д. В связи с отсутствием указанных выше обстоятельств, у Управления отсутствуют основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области обеспечить представление расчета экологического сбора и не допускать нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации при осуществлении деятельности по производству товаров, упаковки на территории Российской Федерации, а именно: ст. 1, п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 3, 5-7, п.1, п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.