ООО "БАШНЕФТЬ-ДОБЫЧА"

Рассмотрев сведения о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям сохранности компонентов природной среды – почвы, указанные в поступивших оповещениях ООО «Башнефть-Добыча» о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей по состоянию по состоянию на 06.08.2024: - 1,5 км северо-восточнее д. Зирка Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.208424 СШ, 55.324188 ВД); по состоянию на 07.08.2024: - 3 км западнее д. Чангакуль Янаульского района Республика Башкортостан (географические координаты 56.390344 СШ, 54.497481 ВД); - 0,6 км севернее д. Югамаш Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.182048 СШ, 55.393298 ВД); - 1,5 км восточнее д. Кызыл-Юлдуз Илишевского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.649807 СШ, 54.623985 ВД); - 1,2 км восточнее д. Каран-Елга Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.60384 СШ, 54.25092 ВД); - 1 км севернее д. Чубайтал Аургазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.076902 СШ, 55.790364 ВД); - ГО г. Октябрьский (географические координаты 54.547471 СШ, 53.477351 ВД); по состоянию на 10.08.2024: - 0,7 км южнее д. Новокилимово Буздякского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.48954 СШ, 54.62072 ВД); по состоянию на 12.08.2024: - 0,8 км севернее д. Карат-Тамак Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.529125 СШ, 53.609743 ВД); по состоянию на 13.08.2024: - 0,7 км северо-восточнее д. Кучаш Калтасинского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.004543 СШ, 55.296352 ВД); по состоянию на 14.08.2024: - 2 км юго-восточнее д. Зирка Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.192391 СШ, 55.314842 ВД); по состоянию на 15.08.2024: - 2 км западнее д. Андреевка Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.177688 СШ, 55.323185 ВД); - 2,5 км западнее д. Староболтачево Дюртюлинского района Республика Башкортостан (географические координаты 55.529918 СШ, 54.6880830 ВД); - 2,5 км западнее д. Горный Туймазинского района Республика Башкортостан (географические координаты 54.552345 СШ, 53.548958 ВД); по состоянию на 17.08.2024: - 2,0 км юго-восточнее д. Иткенеево Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.215656 СШ, 55.001996 ВД); по состоянию на 18.08.2024: - 2,1 км южнее д. Горный Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.554373 СШ, 53.5572804 ВД); по состоянию на 19.08.2024: - 4,3 км северо-восточнее д. Кузгово Краснокамского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.924524 СШ; 54.114943 ВД); - 4,1 км северо-восточнее д. Кучергич Дюртюлинского района Республики Башкортостан (географические координаты 55.5958590 СШ, 54.7200500 ВД); - 1 км южнее д. Максютово Туймазинского района Республики Башкортостан (географические координаты 54.558519 СШ, 53.516585 ВД); по состоянию на 20.08.2024: - 0,4 км севернее д Старые Туймазы Туймазинского района Республика Башкортостан (географические координаты 54.556483 СШ, 53.601382 ВД); - 1,2 км южнее д. Карат–Тамак Туймазинского района Республика Башкортостан (географические координаты 54.511653 СШ, 53.63175 ВД); - 0,05 км западнее д. Кызыл-Яр Ермекеевского района Республика Башкортостан (географические координаты 54.147464 СШ, 53.53582 ВД); по состоянию на 25.08.2024: - 0,3 км севернее д. Югамаш Янаульского района Республики Башкортостан (географические координаты 56.179507 СШ, 55.382248 ВД) проведена оценка достоверности поступивших сведений. Согласно информации, указанной в оповещениях ООО «Башнефть-Добыча», локализация и ликвидация разливов произведена силами аварийно-восстановительных бригад с использованием техники, рекультивация земельных участков не проведена. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля (далее – Земельный кодекс) в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Согласно ст. 12 Земельного кодекса во взаимосвязи с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ правовое регулирование охраны земли, как составляющей основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, является одной из главных задач земельного законодательства. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного Кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Пунктом 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель (далее Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», определены следующие понятия: нарушение почвенного слоя - снятие или уничтожение почвенного слоя; нарушенные земли - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть почвенного слоя, обладающая наибольшим плодородием по отношению к более глубоким горизонтам; проект рекультивации земель - документ, на основании которого проводится рекультивация земель; рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений. Согласно п. 3 Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Согласно п. 8 Правил, рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.