МБУ "СПБ КИРОВСКОГО РАЙОНА" Г. УФЫ

В адрес Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение (вх. № 731-ОГ от 01.12.2023), содержащее в себе сведения о несоблюдении природоохранных требований по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, микрорайон Кузнецовский затон, вблизи акватории р. Белая. Управлением на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 11.12.2023 № 562-ВО произведен осмотр территории по адресу, указанному в обращении: Республика Башкортостан, г. Уфа, микрорайон Кузнецовский затон, вблизи акватории р. Белая. В ходе проведения осмотра территории, доводы, изложенные в обращении, подтвердились: место несанкционированного складирования отходов производства и потребления, указанное в обращении установлено. Согласно экспертному заключению навал отходов расположен на земельных участках с кадастровыми номерами 02:55:011108:19, 02:55:011108:18, а также на неразграниченной территории. В соответствии с выпиской из ЕГРН данные земельные участки с кадастровыми номерами относятся к категории земель населенных пунктов. Специалистами филиала «ЦЛАТИ по Республике Башкортостан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отобраны пробы отходов на биотестирование и определение морфологического состава. Проведена маркшейдерская съемка для определения массы отходов с одинаковым классом опасности. На основании вышеизложенного, произведена оценка вреда, причиненного почвам вследствие нарушения требований природоохранного законодательства. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля (далее – Земельный кодекс) в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Согласно ст. 12 Земельного кодекса во взаимосвязи с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ правовое регулирование охраны земли, как составляющей основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, является одной из главных задач земельного законодательства. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Согласно п.2 ч.2 ст. 13 Земельного Кодекса, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. (приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: МБУ «СПБ Кировского района» г. Уфы принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения и не допускать складирование отходов производства и потребления на земельном участке, расположенного по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, микрорайон Кузнецовский затон, вблизи акватории р. Белая, которые могут привести к уничтожению плодородного слоя почвы, а равно к порче земель в результате несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» (вместе с «Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)»)».