АДМИНИСТРАЦИЯ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА Г. УФЫ

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности от «09» февраля 2024 г. № 121 Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 0277073249, ОГРН 1050204522378, адрес регистрации: 450064, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Мира, д. 6) (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) Действуя в пределах нормативно установленной компетенции при осуществлении федерального государственного пожарного надзора (реестровый номер функции в ФГИС Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функции) - № 006) в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», частями 1, 2 статьи 1, статьей 22, пунктом 2 части 1 статьи 29, статьями 45, 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», подпунктом «д» пункта 8, подпунктом «к» пункта 12, пунктом 45 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля») поступили (получены) сведения о следующих действиях (бездействии)/обстоятельствах: Проводимый мониторинг сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) показывает, что за последний, текущий и предстоящий период времени наблюдаются неблагоприятные метеорологические явления (сильный ветер, плохая видимость, снежные заносы, скользкое дорожное покрытие), создающие одновременно следующие риски: невозможность беспрепятственного проезда пожарной техники к зданиям и сооружениям (месту пожара); невозможность использования источников наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров; возникновение происшествий на объектах энергетики, обусловленных обрывами линий электропередач, авариями на трансформаторных подстанциях и массовыми короткими замыканиями в частном секторе по причине сильного ветра, налипания мокрого снега. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно пункту 4 части 1 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения внутригородского района относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах внутригородского района. Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что первичные меры пожарной безопасности – это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Статьей 62 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (часть 1), в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары (часть 2), необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности (часть 3). В силу статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (часть 1), к наружному противопожарному водоснабжению относятся централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод) (пункт 2 части 2), территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений, при этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения (часть 3). В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 90 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами. Согласно Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479, руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (пункт 48), правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения (пункт 71), органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях (пункт 75). В этой связи администрация Орджоникидзевского района г. Уфы, как исполнительно-распорядительный орган внутригородского района, наряду с балансодержателями дорог, проездов, подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, является в пределах предоставленных ей полномочий ответственным лицом за соблюдение предъявляемых ким требований пожарной безопасности. Необеспечение надлежащего технического содержания (очистку от снега и наледи) и (или) отсутствие для пожарных автомобилей проездов к зданиям, сооружениям, строениям, пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам на территории внутригородского района, с высокой степенью вероятности исключит возможность своевременного тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ подразделениями пожарной охраны, беспрепятственного доступа к источникам наружного противопожарного водоснабжения, что создает угрозу для жизни и здоровья людей, повреждения и (или) уничтожения имущества граждан, юридических лиц, государственного и муниципального имущества. На основании изложенного, Администрации Орджоникидзевского района городского округа города Уфа Республики Башкортостан надлежит выбрать такую модель своей юридически значимой деятельности, которая исключит в текущий и предстоящий период времени случаи нарушения требований частей 1, 2, 3 статьи 62, части 1, пункта 2 части 2, части 3 статьи 68, пункта 1 части 1 статьи 90 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 48, 71, 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) Руководствуясь частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», подпунктом «к» пункта 12 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290, ПРЕДОСТЕРЕАЮ о недопустимости нарушения обязательных требований пожарной безопасности и предлагаю: в целях защиты публичных интересов по защите жизни и здоровья людей от пожаров, обеспечения пожарной безопасности внутригородского района, принять безотлагательные и действенные меры по организации беспрепятственного, бесперебойного, безопасного дорожного движения пожарных автомобилей к зданиям, сооружениям, строениям, пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам на территории внутригородского района с целью обеспечения надлежащей возможности их использования подразделениями пожарной охраны для тушения любого пожара. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) В случае несогласия с настоящим предостережением, Администрация Орджоникидзевского района городского округа города Уфа Республики Башкортостан вправе в соответствии с пунктом 58 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290, подать на него возражение. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) Начальник отделения ОНДиПР по городу Уфе УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан –государственный инспектор города Уфы по пожарному надзору Насыров Р.Р. (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении предостережения) (фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении предостережения)