АО "ЮУПК"

При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) АО «ЮУПК» имеет лицензии на пользование недрами ОРБ 05430 ВЭ, ОРБ 05431 выданные для добычи подземных вод с целью технологического и сельскохозяйственного водоснабжения объектов промышленности АО «ЮУПК». Юридическое лицо эксплуатирует объект НВОС I категории «Территории ОФ АО ЮУПК» (код объекта 53-0156-000075-П). На объекте НВОС осуществляется деятельность по добыче сырой нефти и (или) природного газа, включая переработку природного газа. Вышеуказанные лицензии на пользование недрами, выданные в целях, не связанных с добычей сырой нефти и (или) природного газа. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий, (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон № 2395-1) недра предоставляются в пользование в том числе для разведки и добычи полезных ископаемых. Таким образом, осуществление деятельности по добыче полезных ископаемых, включая добычу сырой нефти и (или) природного газа, является пользованием недрами. Нормы статьи 11 Закона № 2395-1 определяют, что документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользования участком недр в определенных границах с конкретной целью в течение установленного срока, является лицензия на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование. Таким образом, оператор, выполняющий на основании договора оказания операторских услуг конкретные работы для пользователя недр (в том числе работы по извлечению сырой нефти и (или) природного газа из недр), не является лицом, осуществляющим деятельность по добыче сырой нефти и (или) природного газа. Соответствующим лицом, осуществляющим деятельность по добыче сырой нефти и (или) природного газа, является лицензиат – пользователь недр, получивший в установленном порядке лицензию на пользование недрами. Согласно норме пункта 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обязанность по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС) возлагается на лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на таких объектах. Заявителем в рамках государственного учета объектов НВОС, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по добыче сырой нефти и (или) природного газа, является пользователь недр, получивший в установленном порядке соответствующую лицензию.