ООО "МАСК"

В адрес Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) через Федеральную службу по надзору в сфере природопользования поступили материалы выездной проверки ФГУП «ФЭО» в отношении ООО «МАСК». Из материалов проверки установлено, что ФГУП «ФЭО» и ООО «МАСК» заключен рамочный договор на оказание услуг по обращению с отходами I и/или II классов опасности №Ц-ГИС/ИФ09-2/165/23 от 25.05.2023 код ФККО 94161191312 путем обезвреживания отходов пасты терефталевой кислоты при зачистке оборудования производства полиэтилентерефталата, код ФККО 31547801332. При этом в ФГИС ОПВК отсутствует информация о возможности обращения с указанным отходом при реализации заявленных технологий. В ФГИС ОПВК Оператором заявлен к образованию отход «жидкие отходы нейтрализации кислоты серной аккумуляторной каустической содой», код по ФККО 74730121104. Согласно банку данных об отходах, происхождение указанного отхода - нейтрализация кислоты серной аккумуляторной каустической содой Техническая документация Оператора не предусматривает нейтрализации аккумуляторной кислоты каустической содой. Предусмотрено использование другого реагента – технологической извести (представлены накладные на поставку). Различие в происхождении отхода нарушает идентичность классификационных признаков с банком данных об отходах (п 5. Порядка паспортизации отхода, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 №1026). Оператором не представлены документы по учету образованной и переданной сторонним организациям продукции, образованной при оказании услуг по обращению с отходами по договорам с ФГУП «ФЭО», за период оказания услуг, по следующей продукции: - компоненты черных и цветных металлов от никель-металлгидридных, никель-кадмиевых отработанных аккумуляторных батарей со слитым электролитом (ТУ 38.12.27-001-79651060-2023); - лом свинцовых пластин от отработанных аккумуляторных батарей со слитым электролитом (ТУ 38.32.29-00179651060-2022). Также не представлены документы, подтверждающие передачу сторонним организациям указанной продукции. В соответствии с технической документацией Оператора, участок нейтрализации аккумуляторных кислот/щелочей должен включать в себя отдельное помещение, оборудованное местным вентиляционным отсосом. В ходе проведения мероприятия установлено, что участки утилизации отходов аккумуляторных батарей и обезвреживания аккумуляторных кислот и щелочей находятся в одном производственном помещении, находящемся в ангаре, и не снабжены местной вентиляцией. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: С 1 марта 2022 г. обращение с отходами I и II классов опасности осуществляется с учетом требований статьи 14.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ). В этой связи юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие в собственности или на ином законном основании объекты обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности (далее – отходообразователи), передают данные отходы федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности (далее – федеральный оператор) в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности. Все информационное взаимодействие по организации надлежащего обращения с отходами I и II классов опасности, в том числе по заключению договоров на оказание услуг с ФГУП «ФЭО», как с федеральным оператором, осуществляется с применением функционала федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее – ФГИС ОПВК, Система). Порядок эксплуатации ФГИС ОПВК, состав информации для включения в систему, формы, сроки и порядок представления такой информации установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2019 г. № 1346 «Об утверждении Положения о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности». Регистрация в ФГИС ОПВК осуществляется отходообразователями самостоятельно, путем прохождения идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (пункт 13 Положения о ФГИС ОПВК). В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения возможно на срок не более чем одиннадцать месяцев. Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов влечет административную ответственность по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.