ООО "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ УФА"

В Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору поступило обращение рег. №ГК02ог-16919 от 12.10.2023 собственника по адресу: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, ул. Рабочая, д. 31, по вопросу несогласия с начислениями ООО «Газпром межрегионгаз Уфа». В обоснование доводов указано, что собственник просит провести перерасчет по оплате газа с учетом того, что 26.05.2023 истек срок поверки прибора учета, поверка проведена 26.09.2023. При этом прибор учета газа по результатам поверки признан пригодным к использованию. Из ответа ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» от 31.10.2023 установлено, что по адресу: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, ул. Рабочая, д. 31 установлен прибор учета газа СГМН-1, G6, заводской №5049833. Срок проведения поверки прибора истек 26.05.2023. С 26.05.2023 до 26.09.2023 начисление платы за газ по вышеуказанному адресу производится по нормативам потребления газа согласно действующему законодательству из расчета отапливаемой площади и количества зарегистрированных лиц. С 26.09.2023 начисления платы за газ производится по показаниям прибора учета газа. При этом с 26.09.2023 на основании выданного метрологической службой ООО «Газсервисцентр» свидетельства о поверке №8304-23-С278, прибор учета газа заявителя принят к учету. Согласно протоколу поверки №8304-23-С278 от 26.09.2023 ООО «Газсервисцентр», 26.09.2023 проведена поверка прибора учета газа СГМН-1, G6, заводской №5049833, 2015 г.в., по результатам проверки заключено, что названный прибор учета пригоден к применению, дата следующей поверки 25.09.2031. В соответствии с положениями статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника). Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений). Подпунктами «г», «д» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее Правила « 354), предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета. Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов), в том числе периодичности поверки (статья 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений). Согласно положениям Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений (пункты 2, 17 статьи 2 пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается: истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета. Подпунктами «г», «д» пункта 34 Правил № 354, предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета. Согласно подпункту «в» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 (далее – Правила №549), абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. При этом пунктом 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии. Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за потребленный газ с даты истечения срока поверки в соответствии с нормативами потребления газа (пункт 32 этих же Правил). Таким образом, оплата услуг газоснабжения исходя из фактического потребления объема газа возможна лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения исходя из показаний прибора учета. Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит. В соответствии с положениями пунктов 80, 81 Правил № 354, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным. Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний. Принимая во внимание протокол поверки №8304-23-С278 от 26.09.2023 ООО «Газсервисцентр», опровергающий пороки учета прибора учета газа, требования заявителя о перерасчете начисленной платы за потребленный газ исходя из показаний прибора учета, являются правомерными. Таким образом, ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» обязано соблюдать и исполнять вышеуказанные требования законодательства Российской Федерации во избежание нарушения прав, свобод и законных интересов потребителей.