ООО "ПК "ДИВО"

При осуществлении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках осуществления федерального государственного экологического надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействиях): Юридическое лицо ООО «ПК «Диво» осуществляет свою деятельность по ОКВЭД 22.29.2 - Производство прочих изделий из пластмасс, не включенных в другие группировки, кроме устройств пломбировочных из пластика. В рамках расширенной ответственности производителей юридические лица, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации, обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров, в случае не обеспечения утилизации, уплачивается экологический сбор в размерах и порядке, которые установлены статьей 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий, (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В настоящее время в соответствии с п. 1. статьи 24.2 действующего Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон №89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации. Обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации распространяется на производителей товаров с момента их первичной реализации на территории Российской Федерации в отношении товаров и упаковки товаров, произведенных на территории Российской Федерации. С 1 января 2024 года Федерального закон от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №451-ФЗ) (за исключением отдельных положений, вступающих в иные сроки). Согласно п. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 04.08.2023 №451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №451-ФЗ) обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны производители товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации). В соответствии с п. 1 ст. 24.2-1 Федерального закона № 451-ФЗ обязанность по обеспечению утилизации отходов от использования товаров возникает у производителей товаров с наиболее ранней даты из следующих дат: 1) день отгрузки (передачи) товаров, упаковки; 2) день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров, упаковки; 3) день отгрузки (передачи) или день оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров в упаковке, если производство упаковки осуществляется для целей размещения в ней собственных товаров, независимо от включения (невключения) товаров в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона; 4) день списания испорченных или бракованных товаров, упаковки. Производители товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки в отношении всей массы упаковки, произведенной на территории Российской Федерации и (или) ввезенной из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или государств - членов Евразийского экономического союза. Согласно п. 6 ст. 24.2 Федерального закона № 451-ФЗ производитель товара, упаковывающий произведенный им товар, в том числе путем нагревания, вытягивания, деления на части упаковки, не обязан обеспечивать утилизацию отходов от использования указанной упаковки, за исключением случаев, если указанная упаковка произведена данным производителем товара. В соответствии с п. 3 ст. 24.2-1 Федерального закона № 451-ФЗ производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно путем создания и использования собственной инфраструктуры по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации отходов от использования товаров и включенными в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров (далее также - самостоятельная утилизация). Обеспечение самостоятельной утилизации подтверждается: 1) договором, предусмотренным пунктом 3 настоящей статьи, и актами утилизации отходов от использования товаров (далее - акт утилизации) в случае, если утилизация отходов от использования товаров обеспечивается путем заключения такого договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации отходов от использования товаров и включенными в реестр утилизаторов; 2) актами утилизации в случае, если утилизация отходов от использования товаров обеспечивается с использованием собственной инфраструктуры по утилизации отходов от использования товаров. Форма акта утилизации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Производители товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и порядке, которые установлены статьей 24.5 Федерального закона №89-ФЗ. Обязанность производителя товаров, импортера товаров по обеспечению утилизации отходов от использования товаров считается исполненной: 1) со дня представления в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров отчетности о выполнении самостоятельной утилизации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящей статьи; 2) со дня уплаты экологического сбора в размере, подлежащем уплате в соответствии с настоящим Федеральным законом. Перечень товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, устанавливается Правительства Российской Федерации. В настоящее время перечень товаров, упаковки товаров, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 3721-р. Положение о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количество выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 №1417 «Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количество выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств». Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2010 «Об утверждении Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров», утвержден Правила предоставления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товар (далее – Правила №2010). Согласно пункту 7 Правила взимания экологического сбора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №1073, расчет суммы экологического сбора производится по форме, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.08.2016 № 488. Отчетным периодом для представления декларации признается один календарный год. В случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности производителем товаров, импортером товаров в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, которые являются производителями товаров, импортерами товаров. Производители товаров, упаковки представляют декларацию, отчетность и расчет суммы экологического сбора в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, посредством формирования отчета в личном кабинете природопользователя (https://lk.rpn.gov.ru).