ООО "РЕСУРССЫРЬЕ"

1. ООО «РЕСУРССЫРЬЕ», ИНН 5609176754, ОГРН 1155658016436, юридический адрес: 460019, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Кишиневская, (мкр. Поселок Кушкуль), д. 27, корпус А. 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Юридическое лицо ООО «РЕСУРССЫРЬЕ» осуществляет лицензируемый вид деятельности по утилизации отходов производства и потребления. В рамках расширенной ответственности производителей, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие утилизацию отходов от использования товаров, включаются в реестр утилизаторов, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: Федеральный закон от 04.08.2023 №451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступает в силу с 1 января 2024 года (за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу). Согласно Федерального закона от 14.07.2022 № 268-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», введены понятия: - вторичные ресурсы; - вторичное сырье; - побочные продукты производства, которые выведены из-под регулирования законодательства об отходах производства и потребления независимо от наличия в ФККО. Вторичные ресурсы (ВР) - отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства. Вторичное сырье (ВС) - продукция, полученная из вторичных ресурсов непосредственно (без обработки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами в области стандартизации РФ, которая может использоваться в производстве другой продукции и (или) иной хозяйственной деятельности. Побочные продукты производства (ППП) - к побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством. Перечень веществ и (или) предметов, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства определены распоряжением Правительства РФ от 27.12.2022 № 4249-р. ППП признаются отходами в случае: -размещения побочных продуктов производства на объектах размещения отходов; -неиспользования побочных продуктов в собственном производстве либо передачи другим лицам в качестве сырья или продукции по истечении трехлетнего срока с даты отнесения веществ и (или) предметов к ППП. Особенности определения платежной базы для исчисления платы за размещение отходов в случае признания побочных продуктов производства отходами устанавливаются правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. В случае признания побочных продуктов производства отходами размер платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов исчисляется в установленном порядке, с применением к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду дополнительного коэффициента, равного 52. В случае признания побочных продуктов производства отходами указанный дополнительный коэффициент применяется к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду, если побочные продукты производства размещены на объектах размещения отходов по истечении одиннадцати месяцев с даты образования таких продуктов. Сведения о ППП должны быть включены в программу производственного экологического контроля. Согласно Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», введено понятие: побочные продукты животноводства - вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, используемые в сельскохозяйственном производстве. -Образователь сам определяет – отход или ППЖ. -ППЖ выведены из-под регулирования законодательства об отходах производства и потребления независимо от наличия в ФККО. Кроме того, учет ППЖ ведется отдельно от отходов; в случае признания ППЖ – образователем должно быть направлено уведомление в Россельхознадзор; ППЖ признаются отходом в случае выявления территориальными органами Россельхознадзора нарушений согласно перечню, установленному распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 3256-р. Дата признания ППЖ отходом – дата вступления в законную силу акта КНМ. В случае признания ППЖ отходом – вносится ПНВОС за объем, признанный отходом. Согласно п. 1 ст. 24.2-3 Федерального закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №451-ФЗ) реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, создается в целях обеспечения самостоятельной утилизации отходов от использования товаров и ведется с использованием единой федеральной государственной информационной системы учета отходов от использования товаров федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора). В соответствии с п. 2 ст. 24.2-3 Закона №451-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие утилизацию отходов от использования товаров, для включения сведений о них в реестр утилизаторов представляют в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров заявление о включении сведений о юридическом лице, об индивидуальном предпринимателе в реестр утилизаторов (далее также соответственно - заявитель, заявление о включении сведений в реестр утилизаторов) с указанием сведений о принадлежащих им на праве собственности, ином вещном праве или по договору аренды, срок которого истекает не ранее чем через один год с даты подачи такого заявления, оборудовании и (или) установках, используемых при утилизации отходов от использования товаров, их производственной мощности, сведений о товарах (продукции), производимых с использованием отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья, сведений об оснащении такого оборудования и (или) таких установок автоматическими средствами измерения и учета используемых энергетических ресурсов. К заявлению о включении сведений в реестр утилизаторов также прилагаются документы, подтверждающие указанные в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов сведения, за исключением документов, находящихся в распоряжении иных органов государственной власти. Требование пункта 2 ст. 24.2-3 Закона № 451-ФЗ о приложении к заявлению о включении сведений в реестр утилизаторов документов, подтверждающих указанные в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов сведения, не применяется в случае, если юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, подавшим заявление о включении сведений в реестр утилизаторов, выдана лицензия на деятельность по утилизации отходов I - IV классов опасности и запись в реестре лицензий содержит сведения о товарах (продукции), производимых лицензиатом с использованием отходов I - IV классов опасности, об оборудовании и (или) установках, используемых при утилизации указанных отходов, и об их производственной мощности, указанные в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов. В данном случае в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов указываются регистрационный номер лицензии, соответствующий номеру записи в реестре лицензий о предоставлении лицензии, дата предоставления лицензии. Согласно п. 4 ст. 24.2-3 Закона № 451-ФЗ заявление о включении сведений о юридическом лице, об индивидуальном предпринимателе, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, в реестр утилизаторов одновременно является заявлением о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя выездной оценки достоверности сведений, указанных в заявлении о включении сведений в реестр утилизаторов, о товарах (продукции), производимых такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с использованием отходов от использования товаров и (или) полученного из них вторичного сырья, о наличии у таких юридического лица, индивидуального предпринимателя оборудования и (или) установок, используемых при утилизации отходов от использования товаров, об их производственной мощности (в том числе с использованием средств дистанционного взаимодействия при наличии технической возможности) (далее также - выездная оценка), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Порядок проведения выездной оценки, в том числе порядок использования средств дистанционного взаимодействия при проведении выездной оценки, устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок ведения реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, в том числе состав и объем сведений и документов, включаемых в реестр утилизаторов, порядок и формы представления заявления о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров, в реестр утилизаторов и документов к нему, перечень таких документов, порядок и формы направления заявлений о внесении изменений в реестр утилизаторов и уведомлений о внесении изменений в реестр утилизаторов, порядок и формы предоставления сведений из реестра утилизаторов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с отходами, предоставляют информацию в единой федеральной государственной информационной системы учета отходов от использования товаров (ЕФГИС УОИТ». Адрес официального сайта системы учета отходов в сети "Интернет" - https://uoit.mnr.gov.ru. Согласно п. 4 Федерального закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности по утилизации отходов I - IV классов опасности сведения о товарах (продукции), производимых лицензиатом с использованием отходов I - IV классов опасности, и о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании оборудовании и (или) установках, используемых при обработке, утилизации, обезвреживании отходов I - IV классов опасности, и об их производственной мощности включаются в реестр лицензий; в случае изменения перечня товаров (продукции), производимых лицензиатом с использованием отходов I - IV классов опасности, и (или) производственной мощности оборудования и (или) установок, указанных в пункте 6 настоящей статьи, требуется внесение соответствующих изменений в реестр лицензий; в случае увеличения производственной мощности оборудования и (или) установок, указанных в пункте 6 настоящей статьи, производства новых товаров (продукции) с использованием отходов I - IV классов опасности вносятся изменения в реестр лицензий на основании заявления лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий по результатам проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям в связи с данным изменением; в случае уменьшения производственной мощности оборудования и (или) установок, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уменьшения перечня товаров (продукции), производимых с использованием отходов I - IV классов опасности, вносятся изменения в реестр лицензий уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа на основании заявления, поданного лицензиатом (его правопреемником или иным предусмотренным федеральным законом лицом), без проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям; сроки внесения лицензирующим органом изменений в реестр лицензий, перечень сведений, содержащихся в заявлении, предусмотренном пунктами 8 и 9 настоящей статьи, порядок направления такого заявления в лицензирующий орган устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «РЕСУРССЫРЬЕ» (ИНН 5609176754, ОГРН 1155658016436) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства РФ в области охраны окружающей среды при осуществлении Обществом лицензируемого вида деятельности по утилизации отходов производства и потребления, в соответствии с требованиями федерального законодательства, а именно установленными Федеральным законом от 04.08.2023 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре) (утверждено постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096).