Проверка № 02230021000207205194 от 11 августа 2023 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА Г. УФЫ
Дата проведения
11 августа 2023 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Предостережение
1. Администрация Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, ИНН 0275051546, ОГРН 1050204171346, КПП 027501001, юридический адрес: 450008 РБ, г. Уфа, ул. Мустая Карима, д.19. 2. В адрес Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступили материалы Прокуратуры Ленинского района г. Уфы (исх. Отв-20800005-161-23/178/2801 от 20.07.2023, вх. 9750-Р от 20.07.2023), а также обращение гр. Дорофеевой Н. И. (вх. 9071-Р от 07.07.2023), содержащие в себе доводы о возможном нарушении природоохранного законодательства в мкр. Нижегородка г. Уфы Республики Башкортостан. В рамках выездного обследования на территории (координаты 54.740774, 55.910738) вокруг оз. Долгое зафиксированы отходы производства и потребления. Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010311:1 с площадью 14171 м. кв., относится к категории земель: земли населенных пунктов. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются, в том числе охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия. Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии со ст.42 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с п.1 ст. 34 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды (Далее – Федеральный закон) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 №800 «О проведении рекультивации и консервации земель», в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются: а) гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков; б) арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством); в) исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством. В соответствии со ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 КоАП РФ. 3. Указанные действия (бездействия) могут привести к уничтожению плодородного слоя почвы, а равно к порче земель в результате несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) 1. Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. 2) 1. Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не допускать размещение отходов, а также на загрязнение грунтовых вод земельном участке с кадастровым номером 02:55:010311:1, расположенного по адресу: пересечение улиц Лесозаводская и Заозёрная, мкр. Нижегородка, г. Уфа, Республика Башкортостан, которые могут привести к уничтожению плодородного слоя почвы, а равно к порче земель в результате несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов. В соответствии со ст. 19.7. «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном федеральным государственным экологическим надзором (реестровый №10001423050). 6. Уведомление об исполнении настоящего предостережения необходимо представить в Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по адресу: 450080, г. Уфа, ул. Менделеева, 148, в течение 60 дней со дня его получения.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Валеев Рустам Вильданович | Ведущий специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
Объекты и итоги проверки
Адрес
450008, РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН, Г. УФА, УЛ. МУСТАЯ КАРИМА, Д. Д. 19,
Нет данных о результатах проверки
