АО "БАШКИРАВТОДОР"

При рассмотрении информации от правоохранительного органа государственной власти-Отдела МВД России по Федоровскому району Республики Башкортостан (вход. №434 от 12.09.2022г.) установлено, что в ходе ОПМ «Экология» в 16 час 56 мин 11.08.2022г. на автодороге «Гавриловка-Бал-Четырман» на территории Федоровского района Республики Башкортостан сотрудниками отдела полиции была остановлена автомашина марки «ЗИЛ 474160» государственный номер В 272 СУ 102 белого цвета под управлением водителя Кинденьязова Мурата Талхиевича, 18.07.1979г. рождения, перевозящая груз. В ходе визуального обследования было установлено, что перевозимым грузом является песчано-гравийная смесь( далее-ПГС). Согласно представленных документов (карточки учета транспортного средства от 11.08.2022г.) было установлено, что собственником автомашины является непосредственно сам водитель автомашины. Согласно письменного объяснения водителя Кинденьязова Мурата Талхиевича он в 14 час.30 мин 11 августа 2022 года на указанной выше автомашине загрузился ПГС на карьере( участке недр) принадлежащем АО «БАШКИРАВТОДОР»( Стерлитамакское ДРСУ Федоровский участок АО «БАШКИРАВТОДОР») в районе с.Гавриловка Федоровского района Республики Башкортостан. Песчано-гравийная смесь была выписана Кинденьязовым М.Т. по договору поставки №55/ПОК -112 от 31.05.2022г., заключенным с Акционерным Обществом «БАШКИРАВТОДОР». Указанную информацию подтвердил и горный мастер Стерлитамакского ДРСУ Федоровский участок АО «БАШКИРАВТОДОР» Гераськин И.П. в своем письменном объяснении, данному 13.08.2022г. сотруднику полиции. После телефонного звонка сотрудника полиции в Мелеузовский ТК Минэкологии РБ специалистом комитета в 17 час. 10 мин 11.08.2022г. был сделан оперативный запрос диспетчеру-специалисту Дежурно-диспетчерской службы Минэкологии Республики Башкортостан, уполномоченному на оперативное представление и ввод информации в систему ЕРАИС по телефону 8(347) 218-04-30 о регистрации недропользователем-Акционерным Обществом «БАШКИРАВТОДОР» 11 августа 2022 года автомашины марки «ЗИЛ 474160» государственный номер В 272 СУ 102 белого цвета на перевозку, транспортирование, реализацию песчано-гравийной смеси. Согласно полученного устного ответа от диспетчера на момент поступления запроса указанная автомашина 11 августа 2022 года в системе ЕРАИС недропользователем не регистрировалась и в выписке из системы ЕРАИС от 11.08.2022г. данная автомашина также отсутствует. Из объяснения водителя Кинденьязова М.Т. следует, что он не знал о необходимости обязательной регистрации автомашины в системе ЕРАИС и наличия у него при перевозке сопроводительного документа. Согласно письменного объяснения горного мастера Стерлитамакского ДРСУ Федоровский участок АО «БАШКИРАВТОДОР» Гераськина И.П. в своем письменном объяснении, данному 13.08.2022г. сотруднику полиции он пояснил, что информация по вышеуказанной автомашине не была своевременно внесена в ЕРАИС по его мнению из-за технического сбоя, но потом она была внесена в установленном порядке. В соответствии со ст.11 Закона «О недрах» от 21.02.1992г. № 2395-1 предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В соответствии с п.10 ст.22 Закона «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. 25 октября 2010 года Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан выдало АО «БАШКИРАВТОДОР» Лицензию на пользование недрами УФА 02708 ТЭ от 25.10.2010г.(с изменениями и дополнениями) в целях добычи песчано – гравийной смеси на Гавриловском месторождении в муниципальном районе Федоровский район РБ, в 23 км восточнее с.Федоровка. Срок действия лицензии до 1 февраля 2022г. Согласно Приказа Минэкологии РБ от 01.06.2022г. №693п на основании заявления владельца лицензии право пользования вышеуказанным участком недр приостановлено. Приостановка действия лицензии не означает введение запрета на перемещение(реализацию) ранее добытого сырья. В соответствии с Приказом Минэкологии Республики Башкортостан от 7 мая 2019 года №424п ранее в указанную лицензии были внесены изменения, в частности в пункт 5.7, согласно которому пользователь недр обязуется обеспечить регистрацию объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых в Единой республиканской автоматизированной системе учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых (далее-ЕРАИС). Согласно п.25 Приказа Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан от 15 июля 2019 года № 679п «Об утверждении Порядка эксплуатации Единой республиканской автоматизированной системы учета объемов добычи и реализации общераспространенных полезных ископаемых, порядка представления информации в эту систему, формы представления информации, формы и порядка направления запросов о предоставлении информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет»( далее-Приказ) при осуществлении перевозки, транспортировки общераспространенных полезных ископаемых(далее-ОПИ) недропользователь в срок до наступления даты и времени начала осуществления данной перевозки, транспортировки ОПИ с места добычи и (или) хранения(складирования) ОПИ вносит в экранные формы веб-интерфейса раздела «Перемещение» ЕРАИС информацию о типе и объеме перевозимого, транспортируемого ОПИ, государственном регистрационном знаке и марке транспортного средства, осуществляющего перевозку, транспортировку ОПИ. Пунктами 27, 28 Приказа установлено, что результатам размещения недропользователем информация в разделах «Добыча», «Перемещение», «Реализация» формируется документ, которому присваивается уникальный индивидуальный номер(номер документа). По результатам размещения недропользователем сведений об осуществлении перевозки, транспортировании ОПИ при заполнении экранных форм разделов «Добыча», «Перемещение», «Реализация» также формируется сопроводительный документ на перевозку, транспортировании ОПИ, имеющий тот же уникальный индивидуальный номер, который был сформирован ЕРАИС. Сопроводительный документ содержит информацию о дате составления документа, сроке действия документа, типе перевозимого, транспортируемого ОПИ, о владельце лицензии на пользование участком недр местного значения, покупателе ОПИ (при наличии). В соответствие с под.11.1 п.1 Условий пользования недрами в целях добычи песчано – гравийной смеси в целях добычи песчано – гравийной смеси на Гавриловском месторождении в муниципальном районе Федоровский район РБ, условия разделов 5, 6 и 8 являются существенными условиями лицензии УФА 02708 ТЭ от 25.10.2010г. Таким образом, АО «БАШКИРАВТОДОР» 11.08.2022 года не обеспечило регистрацию объема реализации общераспространенных полезных ископаемых(далее-ОПИ) в ЕРАИС, а именно в срок до наступления времени начала осуществления перевозки ОПИ с места добычи и складирования ОПИ не внесло в ЕРАИС информацию об автомашине марки «ЗИЛ 474160» государственный номер В 272 СУ 102 белого цвета, перевозящей песчано-гравийную смесь. Согласно мотивированного представления о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от главного специалиста –эксперта Мелеузовского ТК Минэкологии РБ в данном случае имеются признаки нарушений обязательных требований, но отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред(ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда(ущерба)охраняемым законом ценностям.