ООО "ОЖХ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА Г. УФЫ"

Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее – Госкомитет), по доводам, изложенным в обращении (рег.№ГК02ог-15035 от 21.10.2022г.) гражданина по адресу: г. Уфа, ул. Кремлевская, д. 76, в отношении управляющей организации ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района» проведена внеплановая документарная инспекционная проверка. В соответствии с ч. 1, ч 2.3 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно ч.3 ст.154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Согласно п.31 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 (далее - Правила № 491) при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно- климатические условия расположения многоквартирного дома. Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Данные требования содержатся в разделе 2 Правил № 491. Согласно п. 17 Правил № 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Данный перечень является основанием для определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утверждаемого общим собранием собственников. Предложения управляющей организации общему собранию, утверждающему размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, касаются, в том числе, объема, периодичности, и стоимости работ, предлагаемых включению в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на очередной период. В соответствии с п.38 Правил 491 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации несут расходы на содержание общего имущества с учетом внесения платы за содержание жилого помещения нанимателями жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Если размер вносимой нанимателями таких жилых помещений платы меньше, чем размер платы, установленной в договоре управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем указанных жилых помещений в согласованном с управляющей организацией порядке. Действующим жилищным законодательством собственники помещений в многоквартирных домах наделены правом управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов, вынесенных на повестку дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование на общем собраний собственников помещений (ч.1 ст.44 ЖК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей. Таким образом, в соответствии с ч.7 ст. 156 ЖК РФ в указанном многоквартирном доме размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен определяться на общем собрании собственников. Согласно ч.4. ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления в соответствии с указанными методическими рекомендациями. Постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ № 1523 от 11.11.2021 г. утвержден и введен в действие с 01.11.2021 г. размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, а также собственников помещений в многоквартирных домах, не принявших решения о выборе способа управления многоквартирным домом и (или) на общем собрании решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения, по видам услуг согласно приложению к данному Постановлению. Таким образом, исходя из вышеизложенного, законодательством РФ определен единственный случай установления размера платы за содержание без согласия собственников помещений. Управляющая организация вправе обратиться в адрес Администрации ГО г.Уфа РБ для подтверждения муниципального тарифа по статье «содержание» с указанием параметров согласно таблице (перечень, оборудованность МКД и т.п.). В ходе проведения проверки управляющей организацией ООО «Управляющая организация города Уфы» в адрес Госкомитета представлены: - информационная справка №б/н от 22.11.2022г. об изменении размера платы по статье «содержание» с 01.07.2022г.; - письмо исх.№1270 от 18.07.2022г., направленное в МУП ЕРКЦ, для произведения дальнейших начислений по статье «содеражание»; Согласно письму исх.№б/н от 22.11.2022г. (рег.№ГК02-25352/вх от 25.11.2022г.) «С 01.07.2022г. установлен тариф по статье «содержание» по жилому дому №76 по улю Кремлевская в размере 28,18 руб./1 кв..м (Лифт, мпр, с уб (1 эт.) ВДГО), в размере 27,19 руб./ кв.м. общей площади помещения (Дифт мпр с уб ВДГО) (письмо в МУП ЕРКЦ г.Уфы исх.№1270 от 18.07.2022г.) Согласно платежным документам по кв.42 вышеуказанного МКД Госкомитетом усматривается, что в период с мая по июнь 2022г. размер платы по статье «содержание» составлял 25,08 руб./кв.м., с июля 2022г. – 27,19 руб./кв.м. Согласно ч.13 ст.155 ЖК РФ управляющая организация обязана информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере, если иной срок не установлен договором управления. В ходе проверки у управляющей организации ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района» была запрошена подробная письменная информация о предложениях по перечню работ и услуг, и их стоимости в период 2021-2022гг., направленных собственникам жилых помещений МКД № 76 по ул. Кремлевская в г. Уфа для определения размера платы на соответствующий год за услугу содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с ч. 7, ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, с приложением подтверждающих документов. В случае утверждения на общем собрании собственников помещений вышеуказанного дома изменений, дополнений в договоре управления МКД, касающихся определения размера платы за содержание и уборку мест общего пользования, на 2021-2022гг. (в том числе и с учетом инфляции, базового индекса потребительских цен) предоставить копии решений общего собрания собственников вышеуказанного многоквартирного дома по их утверждению с приложением подтверждающих документов по организации и проведении собрания в соответствии со ст.ст.44-48 ЖК РФ в том числе протокола общего собрания собственников. Документы, подтверждающие направление собственникам жилых помещений МКД № 76 по ул. Кремлевская в г. Уфа предложений и получения вышеуказанных предложений собственниками, а также проведение общего собрания собственников по вопросу установления размера платы по содержанию с 01.07.2022г., с приложением данного протокола, управляющей организацией в ходе проверки не представлены. Управляющей организацией ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района» письменная информация, с приложением подтверждающих документов о направлении в адрес Администрации документов об утверждении размера платы по статье «содержание», и письмо Администрации об установлении размера платы по статье «содержание» по МКД №76 по ул. Кремлевская в Госкомитет не представлены. Таким образом, оснований для увеличения размера платы по содержанию общего имущества МКД №76 по ул. Кремлевская у ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района» не имеется. В ходе проверки установлено, что управляющей организацией ООО «ОЖХ Орджоникидзевского района» начисление платы по услуге «содержание» по л./сч. помещений МКД №76 по ул. Кремлевская с июля 2022г. производится с нарушением требований ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, п. 17, 31 Правил 491. Согласно п. "7(1) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (ред. от 02.09.2022) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений исключительно в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства.